2026年7月17日凌晨，以色列第25届议会正式宣告解散。这件事的特殊之处在于，以色列议会完整走完四年任期，是1988年以来的头一茬。2019年至2022年间，以色列举行过五次选举，每届议会平均存续不到一年。
内塔尼亚胡在其中扮演了关键角色。
现年76岁的他累计担任总理达19年，是以色列建国史上在位最久的总理。
为维持执政地位，他努力让这届议会走完全程。任何一次提前选举都意味着风险，只有把时间拉得足够长，他才有可能在变幻莫测的联盟政治中找到稳固支撑。
议会解散后，现政府转为看守政府，权力受到严格限制：不得推动重大政策或争议性立法，仅可处理日常行政及国家安全所需事项。
这意味着内塔尼亚胡失去了最重要的政治工具：设置政治议程的权力。
他擅长通过制造和主导议题来掌控政治节奏，无论是推动争议性立法巩固极右翼盟友支持，还是通过安全议题调动民意。
在议会解散前最后一周，他的政府还在抓紧推动一系列争议性法案，包括为极端正统派延长兵役豁免、削弱总检察长权力、加强对媒体管控等。
核心逻辑只有一个：在失去权力之前，先把规则朝对自己有利的方向尽可能锁定。
但看守政府的身份把这些手段一并封存。他不能再发起新政策讨论，不能再通过立法拉拢特定群体，不能利用执政优势为选战铺路。他从主动的议程设置者，变成了被动的日常事务处理者。
以色列媒体近期民调显示，内塔尼亚胡领导的执政联盟预计在120个席位中获得约50席，远低于组阁所需的61席。个人支持率从3月初的40.5%降至29.4%，72.5%的受访者表示不相信他的话。
他的对手正在集结。
前国防军总参谋长甘茨·艾森科特领导的反对党联盟势头强劲，预计可获得23席，反超利库德集团。反对阵营预计可获得62席，有望组建新政府。在总理人选偏好调查中，艾森科特也领先内塔尼亚胡。
失去了议程设置权的内塔尼亚胡，无法再通过制造议题转移视线或重塑形象。他只能直接面对这场民意竞争，而民调并不站在他这一边。
比政治前途更紧迫的是个人命运。
2020年初，以色列检方以受贿、欺诈和违背公众信任三项指控正式起诉内塔尼亚胡。2024年12月，他首次出庭作证。若受贿罪名成立，可能面临最高10年监禁。
他多次以战事、外访、健康等理由请求推迟作证，并于2025年11月向总统提交赦免请求，但遭拒绝。总统立场明确：以色列是主权国家，法律体系必须得到尊重。这堵死了内塔尼亚胡的退路。
一旦失去总理职位，他将不再享有在任期间的法律保护和操作空间。审判将不受干扰地继续推进，10年监禁的前景将变得真实可感。
对76岁的内塔尼亚胡而言，这场选举的意义已超越政治胜负。
败选不仅意味着结束19年执政生涯，更可能意味着走进监狱。10月27日的大选，将决定这位以色列史上在位最久的总理，最终走向的是政治退休还是铁窗生涯。
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