7月20日下午,菲律宾参议院弹劾法庭内,一场围绕"传唤令"的博弈把庭审气氛推到了白热化。
裁决话音刚落,参议员兼法官罗宾汉·帕迪利亚站了起来,一句话把火力直接引向了整个政坛:"如果这是我们的标准,那就把所有人的银行记录都打开,包括在座各位。"
帕迪利亚的这句话,不是心血来潮。在他开口之前,围绕萨拉财务记录的争夺,已经在弹劾法庭上拉锯了整整两周。
事情得从7月上旬说起。据菲律宾《问询者报》报道,弹劾法庭7月6日正式开庭后,众议院检方很快提出了一个关键动议:要求传唤萨拉夫妇名下的所有银行流水、税务记录以及反洗钱委员会的交易报告。
检方的理由是:弹劾条款第二条指控萨拉拥有"来源不明的巨额财富",要坐实这条指控,必须先拿到她的钱到底从哪儿来、往哪儿去的证据。
萨拉的辩护团队反应极快。7月15日,辩方提交了一份长达32页的法律备忘录,逐条驳斥检方的申请,核心论点就一个,这是"撒网式取证"。
辩方律师认为,检方没有指出任何具体的可疑交易,上来就要调取跨度近20年的全部私人财务记录,本质是"先扣罪名,再找证据",违背正当程序原则。
博弈的焦点,还涉及一个被外界称为"绿箱"的东西。据菲律宾媒体报道,这个密封箱子里装着萨拉近18年的所得税申报记录。有参议员在闭门会议上明确表示,开箱需要总统马科斯的正式授权。
这就把球直接踢到了马科斯的脚下,签字开箱,万一实锤了萨拉的财务问题,等于彻底激怒杜特尔特家族在南部和军方的残余势力;不签字,检方就拿不到核心证据,弹劾案很可能半途而废。
7月20日,埃斯库德罗做出了裁决,而且裁得很细:他援引了2012年首席大法官科罗纳弹劾案的先例,批准传唤萨拉和丈夫名下的个人和联合账户,以及其律师事务所和19家关联企业的财务记录。但同时,法庭驳回了检方对另外两家公司的传唤请求,理由是"未能证明初步关联性"。
说白了,这是一个"给一半、留一半"的裁决,控方拿到了突破口,辩方也没被彻底堵死。
还有一个细节耐人寻味。据菲律宾Tribune报道,埃斯库德罗在裁决中特别强调,这些财务记录只能用于评估萨拉在现任期间的资产、交易和商业利益,不能用来引入新的指控。
换句话说,法庭给了控方一把钥匙,但同时给钥匙上了一把锁。至于锁能不能锁得住,就看接下来双方的操作了。
就在这个节骨眼上,帕迪利亚站了起来。
帕迪利亚是谁?罗宾汉·帕迪利亚,菲律宾家喻户晓的动作片明星,2022年首次当选参议员,政治上是杜特尔特家族的铁杆盟友。
据《问询者报》报道,帕迪利亚7月20日在弹劾法庭上公开发表声明,反对传唤萨拉财务记录的裁决,并提出了一个让在场所有人都不好接的要求:如果要以"透明"的名义查萨拉的银行记录,那同样的标准就应该适用于所有可被弹劾的官员,以及在座的每一位参议员法官。
表面上看,帕迪利亚是在替萨拉打掩护,实际上他做了一件更巧妙的事,把弹劾案的"公正性"问题摆到了桌面上。
他的逻辑很简单:如果查萨拉的钱是为了"透明"和"反腐",那为什么只查她一个人?在座的参议员们,有没有谁的财务记录经不起查?
这个问题一抛出来,弹劾法庭的气氛立刻变了。据菲律宾Rappler报道,另一名参议员厄尔温·图尔福当场回怼帕迪利亚,指责他在弹劾审判中讨论自己的妨碍司法案件,跑题了。审判长埃斯库德罗随后裁定,与萨拉弹劾案无关的议题留到参议院恢复常规会期时再讨论。
但帕迪利亚的目的已经达到了。他把一个简单的程序裁决,变成了一场关于"选择性司法"的公共辩论。对萨拉的支持者来说,这条消息的传播效果是:看,他们就是在针对萨拉一个人。
更微妙的是帕迪利亚的政治身份。据Pulse Asia今年5月的民调数据,在2028年副总统候选人的假设对决中,帕迪利亚以38%的支持率排名第二,仅次于参议员厄尔温·图尔福的46%。
他在弹劾法庭上的表现,不光是为萨拉辩护,也是在为自己2028年的政治前途铺路。
从更深的层面看,帕迪利亚的反对动议,实质上是在替辩方构建一套"选择性司法"的舆论叙事。如果未来辩方把这个案子打到最高法院,这不是没有先例,萨拉去年的第一次弹劾就是被最高法院以程序违宪为由叫停的,"只查萨拉不查别人"这个论点,完全可以成为质疑弹劾程序公正性的一张牌。
要看懂帕迪利亚这一手棋,必须把镜头拉远,看看这场弹劾案的整个棋盘。
据新华社7月6日报道,菲律宾众议院5月11日以约八成的赞成票通过了对萨拉的弹劾案,指控包括:滥用机密经费、来历不明的巨额财富、行贿教育部官员、以及对总统马科斯及其家人发出暗杀威胁。
弹劾案随后移交参议院审理。参议院24名参议员充当弹劾法官,其中至少16票才能定罪。就在开庭当天,法庭里只坐了21个人。另外三把椅子是空的。
据菲律宾媒体报道,亲杜特尔特阵营的参议员德拉罗萨因被国际刑事法院通缉,自2025年11月起销声匿迹;参议员埃斯特拉达因涉嫌受贿被捕入狱并遭停职;参议员马科莱塔因掠夺罪指控已向当局自首。三名缺席者,全是杜特尔特家族的政治盟友。
这意味着什么?如果以24人为基数,定罪需要16票;但如果以实际出席的21人为基数,控方只需要14票。这个票数基数之争,本身就是双方角力的焦点之一。
7月6日首日庭审的核心议题之一,就是定罪票数应该怎么算,弹劾法庭最终裁定以24票为基准,即仍需16票定罪。这对萨拉来说是好消息:她只需要守住9张反对票,就能全身而退。
但更深的暗流在参议院的领导权争夺上。据观察者网报道,5月11日众议院通过弹劾案的当天下午,参议院上演了一出令人瞠目的"政变",杜特尔特的铁杆盟友卡耶塔诺火速取代马科斯亲信索托三世,当选新参议长。
关键一票来自德拉罗萨的突然现身,而他的出现直接引发了参议院大楼内的枪击事件,马科斯派出的执法人员试图在楼内逮捕他。
大约一个月后,马科斯阵营反扑成功,推翻卡耶塔诺,选出参议员加查利安为新参议长。23天内两任参议长走马灯似地换人,这在菲律宾历史上都是极其罕见的。
所有这些操作指向一个核心问题:谁来掌控审判萨拉的法庭?
参议长不仅主导议程安排,还能影响审判节奏和程序裁决。对马科斯来说,扳倒萨拉是为2028年大选扫清障碍的关键一步。对萨拉和杜特尔特家族来说,挺过弹劾就意味着政治生命的延续。
最让马科斯阵营头疼的一件事是:萨拉的民意支持率,比弹劾她的人高得多。
据Pulse Asia今年5月的民调,如果2028年总统选举现在就举行,51%的菲律宾选民会投给萨拉,排名第二的前副总统莱妮·罗布雷多只有41%。再看社会气象站(SWS)今年一季度的数据,萨拉的满意度为54%,而马科斯总统的信任度只有35%。
一个正在被弹劾的副总统,支持率比弹劾她的总统高出近20个百分点。这在任何国家的政治史上都是极其罕见的局面。
弹劾非但没有摧毁萨拉的民间基础,反倒给她添了一层"悲情英雄"的滤镜。尤其是她的父亲、前总统杜特尔特去年被捕并移送海牙国际刑事法院之后,不少菲律宾民众把这对父女的遭遇解读为"政治迫害",同情分反而越涨越高。
这种"越打越硬"的民意格局,背后是杜特尔特家族在棉兰老岛经营数十年形成的铁杆票仓,以及菲律宾中下层民众对"铁腕治理"的持续认同。
对马科斯阵营来说,弹劾是一场拖不起的豪赌。由于宪法规定马科斯不得连任,2028年他必须下台。如果弹劾失败,萨拉挟"反迫害"光环参选,胜算极大;一旦上台,马科斯家族不仅失去权力,还可能面临新总统的政治清算。
反过来,如果弹劾成功,萨拉被终身禁止出任公职,杜特尔特家族在全国层面的政治影响力将遭受重创。
回到7月20日的这场传唤令裁决。对控方来说,拿到萨拉的银行和税务记录,是坐实"来源不明巨额财富"指控的前提条件。据路透社报道,没有这些记录,弹劾条款第二条几乎无法成立。
但对辩方来说,7月30日的开箱结果同样充满不确定性,如果记录里没有实质性问题,萨拉的"清白叙事"将大大加分;如果确实存在异常,那就是另一个故事了。
而帕迪利亚在这个时间点抛出"查就查所有人"的提议,恰恰是在给萨拉争取舆论空间:哪怕你拿到了我的账本,你也得解释为什么不查别人的。
据菲律宾Rappler 7月21日报道,萨拉的辩护团队已在研究对传唤令提出法律挑战的可能性。弹劾审判第八天已于7月21日继续进行,国家调查局局长马蒂巴格出庭作证,围绕萨拉涉嫌对总统发出暗杀威胁的指控接受质询。
控方称要证明萨拉存在"暴力行为模式",辩方则紧抓马蒂巴格上任晚于事件发生时间这一点,质疑其证词的直接性。
这场弹劾案的92天倒计时正在走。控方有62天举证期,辩方有30天辩护期。按照参议长加查利安签署的预审令,整个庭审最迟须在今年10月前结束,恰好赶在2028年大选预热期之前。
如果这起弹劾案的本质是2028年大选的一场预演,那无论帕迪利亚在法庭上如何搅局,无论传唤令开出什么结果,真正的裁决权终究不在法庭里。
它在菲律宾7000万选民手中,在马尼拉街头的抗议人群中,在棉兰老岛那些至今仍对杜特尔特家族忠心耿耿的地方势力手中。这场戏,才刚演到中场。
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