海上较量最危险的,未必是大型舰艇迎面相遇,而是有人故意把一艘小艇变成试探底线的工具。船小、动作快,一旦发生接触,镜头马上跟上,外交声明随后出炉,原本发生在礁盘附近的执法事件,很快就会被包装成一场国际舆论战。
7月20日上午9时许,中国海警一艘小型巡逻艇在仁爱礁附近海域例行巡逻。菲律宾非法“坐滩”军舰却突然放出两艘橡皮艇,无视中方多次警告,以危险方式抵近、围顶和冲撞中方船只,菲方人员还率先使用划桨、长棍攻击中方执法人员。
中方采取喊话警告、机动绕航和对等反制措施控制现场,相关过程也被完整记录。可事情刚结束,菲方就迅速召开记者会,公布经过选择的短视频,把自己塑造成受害者,继续重复那套已经使用多次的“海上制造接触、岸上争夺话语权”模式。
我认为,这次行动的重点从来不是两艘橡皮艇能对中国海警造成多大威胁,而是菲律宾想制造一个足够刺眼、又不至于马上引发军事冲突的画面。
长棍、划桨、近距离冲撞,都带有明显的挑衅性,却又被控制在枪炮以下。真正被菲方当成武器的,不是艇上的工具,而是岸上等待发布的影像。
仁爱礁的问题已经拖了27年。1999年5月9日,菲律宾以军舰发生故障为借口,让“马德雷山”号登陆舰非法“坐滩”。
此后中方多次要求菲方拖走,菲方也曾作出承诺,但这艘锈迹斑斑的军舰不但没有离开,反而逐渐被马尼拉包装成一个长期存在的前沿据点。
2024年,中菲曾围绕人员轮换和生活物资补给达成临时性安排。中方的原则并不复杂:菲方需要提前通报,补给物资接受现场核查,中方从人道主义出发允许必要生活物资运送;但如果想运送建筑材料、修建固定设施,把非法“坐滩”变成永久占领,中方绝不会接受。
这次菲方主动放艇冲撞,已经不是普通补给摩擦,而是在试探这套临时安排还能承受多大冲击。
中方随后向菲律宾驻华大使提出严正交涉,要求菲方停止海上滋事和不实炒作,并明确表示,如果继续放任一线人员挑衅,由此产生的后果应由菲方承担。
菲律宾第二天也没有降温。马科斯政府召见中国驻菲大使,又把仁爱礁事件带到东盟外长会议场合。同时,菲律宾完成军方高层换帅,安东尼奥·纳法雷特接掌约16万人的武装力量。
菲军正在推进金额庞大的现代化计划,重点从传统的国内反叛乱行动,转向外部防御和海上安全。
因此,我所说的“增兵”,不能只理解成往仁爱礁上多塞几名士兵。真正值得警惕的是,菲律宾正在把军队建设、盟友合作和南海行动捆在一起,试图用整个外部安全体系为仁爱礁那艘破旧军舰续命。表面上增加的是海上力量,背后增加的却是误判风险。
美国果然很快接过了菲律宾递来的话筒。美国国务院公开谴责中方所谓“危险且具有侵略性”的行动,要求中方停止所谓破坏稳定的行为,再次摆出支持菲律宾的姿态。
华盛顿为什么这么积极?因为菲律宾每向前一步,美国在南海就多一个牵制中国的支点。
只要冲突被控制在军事同盟直接介入的门槛之下,美国就可以用声明、情报、装备和联合演习为菲律宾撑腰,同时把最危险的一线接触留给菲律宾承担。
我的判断是,美国真正想要的并不是中菲发生全面冲突,而是让南海长期处于低烈度紧张状态。
局势太平静,美国缺少介入借口;局势彻底失控,美国又要面对同盟责任。最好用的状态,恰恰是菲律宾不断制造摩擦,美国不断发声支持,却始终不把自己真正推上前线。
菲律宾需要明白,美国的声明来得很快,不等于美国愿意替它承担所有后果。华盛顿可以递来麦克风、卫星图和军事装备,却不会把菲律宾国家安全的方向舵接过去。真到了需要付出成本的时候,最先站在浪头上的仍然是菲律宾自己。
就在中菲围绕仁爱礁交锋之际,日本也遇到了一件让东京坐不住的事。
日本方面称,一艘中国导弹驱逐舰在冲之鸟礁西南约180公里海域进行实弹训练,附近还有其他中国舰艇和一艘俄罗斯护卫舰。这是日本首次公开此类训练情况,东京随即通过外交渠道向中方提出交涉。
但中方明确驳回了日方说法。冲之鸟是岩礁而不是能够拥有专属经济区的岛屿,中方在相关公海开展活动符合国际法和国际惯例。
就连日方公布的信息也承认,实弹训练前已经通过无线电提醒附近船只。
日本这时才真正看见,美日菲三边安全合作并不是一条只向南海延伸的单行道。东京帮助菲律宾扩大海上对抗、配合美国构筑所谓三边威慑时,地区军事活动也会顺着这条安全链条延伸到日本周边。
日本想站在外围给菲律宾助阵,最后却发现自己同样处在局势变化的前沿。
这才是整件事最值得关注的地方。菲律宾想借美国和日本抬高挑衅资本,美国想借菲律宾维持南海压力,日本想借三边机制扩大地区影响,可三方都在增加同一件东西——海上误判的概率。
两艘橡皮艇看起来不大,却把菲律宾的舆论操作、美国的战略算计和日本的安全焦虑同时拖到了水面上。
仁爱礁不是任何国家用来表演同盟关系的舞台,更不是外部势力测试中国底线的试验场。中方保持克制,不代表主权问题存在退让空间;完整取证、依法处置,也不意味着挑衅可以一再复制。
真正应该踩下刹车的,正是那个不断把小艇推向危险水域、又指望盟友替自己收场的菲律宾。
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