来源：CFO职业圈
2026年7月18日，深交所主板上市公司ST英飞(002528.SZ)发布了《关于公司及相关当事人收到〈行政处罚事先告知书〉的公告》。公告显示，公司全资子公司英飞拓系统和新普互联2019年至2020年期间通过虚构项目、提前确认收入等方式，合计虚增营业收入8.70亿元、虚增利润总额1.32亿元，导致2019年、2020年年度报告存在虚假记载。时任公司副总经理、财务总监李德富被认定为信息披露违法其他直接责任人员，拟给予警告并处以110万元罚款。此外，公司拟被警告并罚款550万元，时任董事长JEFFREY ZHAOHUAI LIU（刘肇怀）、时任董事兼总经理刘新宇、新普互联时任董事兼总经理饶轩志分别拟被罚款220万元，英飞拓系统时任董事兼总经理叶剑拟被罚款160万元，时任副董事长张衍锋拟被罚款110万元，新普互联两任财务总监刘兢、韩磊分别拟被罚款60万元、50万元。
时任财务总监李德富简历如下：
李德富，男，1970年出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生学历。曾任深圳市投资控股有限公司财务预算部、考核分配部高级主管、经理、副部长，深圳市高新投集团有限公司财务总监，深圳市投控东海投资有限公司副总经理。2019年12月16日起担任本公司副总经理兼财务总监。曾任该公司副总经理、财务总监。
根据该公司2022年年报披露，李德富2022年度从公司获得的税前报酬总额为80.7万元。
公告如下：
深圳英飞拓科技股份有限公司，JEFFREYZHAOHUAILIU（刘肇怀）先生、刘新宇先生、饶轩志先生、叶剑先生、张衍锋先生、李德富先生、刘兢先生、华元柳先生、韩磊女士：
深圳英飞拓科技股份有限公司涉嫌信息披露违法违规案已由我局调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚。现将我局拟作出行政处罚所根据的违法事实、理由、依据以及你们享有的相关权利予以告知。
经查明，英飞拓涉嫌存在以下违法事实：
英飞拓（杭州）信息系统技术有限公司（以下简称英飞拓系统）和新普互联（北京）科技有限公司（以下简称新普互联）系英飞拓全资子公司。2019年至2020年，英飞拓系统和新普互联通过虚构项目、提前确认收入等方式，虚增营业收入、营业成本，虚增（虚减）财务费用，虚增利润总额，具体违法事实如下：
一、英飞拓系统通过虚构国海建设绿创中心、向塘镇丁坊村安置房建设项目，2019年虚增营业收入115,467,026.18元，虚增营业成本72,172,580.54元，虚增利润总额43,294,445.64元。
二、英飞拓系统通过虚构通辽市中医院项目增补设备采购合同、提前确认通辽市中医院项目收入，2019年至2020年分别虚增营业收入215,329,127.53元、41,315,486.95元，虚增营业成本184,133,945.56元、30,565,115.07元，2020年虚减财务费用9,672,902.10元，2019年至2020年虚增利润总额31,195,181.97元、20,423,273.98元。
三、新普互联通过提供垫资服务的方式虚构与杭州泰莱软件技术有限公司的流量采买业务，2019年至2020年分别虚增营业收入161,349,560.36元、285,714,608.15元，虚增营业成本145,546,865.44元、272,531,707.41元，虚增财务费用5,928,061.74元、11,835,981.20元，虚增利润总额9,874,633.18元、1,346,919.54元。
四、新普互联在武汉阳光海岸项目未实际实施的情况下确认收入，2020年虚增营业收入50,689,795.29元，虚增营业成本24,327,072.88元，虚增利润总额26,362,722.41元。
英飞拓系统和新普互联上述行为导致英飞拓2019年至2020年分别虚增营业收入492,145,714.07元、377,719,890.39元，分别占当期报告记载金额的10.36%、7.21%；虚增利润总额84,364,260.79元、48,132,915.93元，分别占当期报告记载金额的108.04%、44.72%。英飞拓披露的2019年、2020年年度报告存在虚假记载。
上述违法事实，有相关公告、相关合同、询问笔录、情况说明、银行资金流水、工程资料等证据证明。
我局认为，英飞拓上述行为涉嫌违反《中华人民共和国证券法》（2019年修订，以下简称《证券法》）第七十八条第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。
根据《证券法》第八十二条第三款，发行人的董事、监事、高级管理人员应当保证上市公司所披露的信息真实、准确、完整。
JEFFREYZHAOHUAILIU（刘肇怀）为英飞拓董事长，时任英飞拓联席总经理（负责海外业务）；刘新宇时任英飞拓董事、总经理；饶轩志时任新普互联董事、总经理；叶剑为英飞拓系统董事、总经理。上述人员系公司信息披露违法直接负责的主管人员。
张衍锋时任英飞拓副董事长，相继担任英飞拓总经理、副总经理；李德富时任英飞拓副总经理、财务总监；华元柳为英飞拓副总经理、董事会秘书，时任英飞拓董事；刘兢2020年8月至2023年6月担任新普互联财务总监；韩磊2017年5月至2020年9月担任新普互联财务总监。上述人员系公司信息披露违法其他直接责任人员。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定，我局拟决定：
一、对深圳英飞拓科技股份有限公司给予警告，并处以550万元罚款；
二、对JEFFREYZHAOHUAILIU（刘肇怀）、刘新宇、饶轩志给予警告，并分别处以220万元罚款；
三、对叶剑给予警告，并处以160万元罚款；
四、对张衍锋、李德富给予警告，并分别处以110万元罚款；
五、对刘兢给予警告，并处以60万元罚款；
六、对华元柳、韩磊给予警告，并分别处以50万元罚款。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四条及《证券期货违法行为行政处罚办法》《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》的相关规定，就我局拟对你们实施的行政处罚，你们享有陈述、申辩和要求听证的权利。你们提出的事实、理由和证据，经我局复核成立的，我局将予以采纳。如果你们放弃陈述、申辩和听证的权利，我局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处罚决定。
请你们在收到本事先告知书之日起5个工作日内将《事先告知书回执》（注明对上述权利的意见）原件递交我局指定联系人，逾期则视为放弃上述权利。
二、对公司的影响及风险提示
1．根据《事先告知书》认定的情况，公司审慎判断未触及《深圳证券交易
所股票上市规则》第九章第五节规定的重大违法强制退市情形。本次行政处罚最终结果以深圳证监局出具的《行政处罚决定书》为准。公司将持续关注上述事项的进展情况，并严格按照有关法律法规要求，及时履行信息披露义务。
2．公司于2026年4月29日披露《2025年年度报告》《关于公司股票交易被实施退市风险警示并继续被实施其他风险警示暨股票停牌的公告》（公告编号：2026-036），公司2025年度经审计的期末净资产为-11,272.94万元，根据《股票上市规则》第9.3.1条第一款第二项之规定，公司股票交易自2026年4月30日起被实施退市风险警示，股票简称由“ST英飞拓”变更为“*ST英飞”，证券代码仍为“002528”。
如公司2026年度出现《股票上市规则》第9.3.12条规定的第一项至第十项关于终止公司股票上市交易的相关情形，深圳证券交易所将终止公司股票上市交易。
3．公司于2026年4月9日披露《关于申请庭外重组事项相关申请获得受理的公告》（公告编号：2026-021），于2026年4月17日披露《关于确定重组协调人的公告》（公告编号：2026-024），于2026年4月18日披露《关于公司及全资子公司庭外重组债权申报的公告》（公告编号：2026-025），重组中心已受理公司及全资子公司英飞拓仁用的庭外重组申请，确定中伦律所、德恒律所为本项目的重组协调人。公司及英飞拓仁用在重组协调人的协助下统筹推进庭外重组相关工作。
公司分别于2026年6月2日、2026年6月18日召开第六届董事会第三十次会议、2026年第二次临时股东会，审议通过了《关于公司及全资子公司拟向法院申请预重整及重整的议案》，拟以公司及英飞拓仁用无法清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力，但具有重整价值为由，向有管辖权的人民法院（以下简称“法院”）申请预重整及重整。法院能否决定公司及英飞拓仁用进入预重整及重整程序具有不确定性。
根据《股票上市规则》第9.4.1条第一款第九项之规定，如法院依法受理公司重整申请，公司股票将在重整申请受理后被叠加实施退市风险警示。
若公司及英飞拓仁用顺利实施重整并执行完毕重整计划，将有利于优化公司资产负债结构，提升公司的持续经营及盈利能力；若重整失败，公司将存在被宣告破产的风险。根据《股票上市规则》第9.4.18条第一款第八项之规定，公司股票将面临被终止上市的风险。
4．公司及全资子公司发生银行借款债务逾期，逾期本息约5.37亿元。其中，公司及子公司为子公司向银行借款提供连带责任保证担保，公司及子公司担保逾期，逾期本息1.86亿元。公司正积极与债权机构沟通，探讨切实可行的解决方案，争取妥善处理上述债务逾期事项。具体内容详见公司于2026年1月27日、2026年1月31日、2026年2月10日、2026年2月28日、2026年3月3日、2026年6月3日、2026年6月22日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的相关公告。债务逾期最终能否解决仍存在不确定性。
5．公司及子公司目前存在较多重大诉讼及累计诉讼，公司将持续关注有关诉讼、仲裁案件的后续进展，积极采取相关措施维护公司及控股子公司的合法权益。具体内容详见公司于2023年4月28日、2023年7月22日披露的《关于累计诉讼、仲裁情况的公告》（公告编号：2023-039、2023-066），于2024年1月18日、2024年4月16日、2024年8月30日、2025年3月15日、2025年4月30日、2025年6月10日、2025年8月15日、2026年1月9日、2026年3月20日披露的《关于新增累计诉讼、仲裁情况及已披露诉讼事项进展的公告》（公告编号：2024-005、2024-020、2024-073、2025-006、2025-027、2025-035、2025-041、2026-001、2026-011），于2025年10月25日披露的《关于重大诉讼事项的公告》（公告编号：2025-051），于2026年3月25日披露的《关于重大诉讼的公告》（公告编号：2026-012）及2026年5月28日披露的《关于重大诉讼的进展公告》（公告编号：2026-042），于2026年5月22日披露的《关于子公司涉及重大诉讼的公告》（公告编号：2026-040），于2026年5月28日披露的《关于重大诉讼暨公司部分资产被查封的公告》（公告编号：2026-041）。同时，由于涉诉事项被申请财产保全，公司部分银行账户、资产已被法院冻结/查封。
6．公司2023年度因被中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“中兴华”）出具了无法表示意见的《内部控制审计报告》而触及其他风险警示情形，自2024年5月6日起被实施其他风险警示。
2024年度，公司被中兴华出具了带强调事项段的无保留意见《内部控制审计报告》（中兴华内控审计字（2025）第（010060）号），同时因公司2022年度、2023年度、2024年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且2024年度被中兴华出具了带“与持续经营相关的重大不确定性”段落的保留意见《审计报告》（中兴华审字（2025）第015194号），根据《股票上市规则》第9.8.1条第一款第七项规定，公司股票交易被叠加实施其他风险警示。
公司2023年度、2024年度、2025年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且2025年度被中兴华出具了带“与持续经营相关的重大不确定性”段落的保留意见《审计报告》（中兴华审字（2026）第00009978号），根据《股票上市规则》第9.8.1条第一款第七项规定，公司股票被继续实施其他风险警示。
具体内容详见公司于2024年4月30日、2025年4月30日、2026年4月29日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的相关公告。
7．公司郑重提醒广大投资者：《证券时报》《证券日报》《中国证券报》《上海证券报》以及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为公司选定的信息披露媒体，公司所有信息均以在上述媒体刊登的信息为准。
敬请广大投资者理性投资，注意投资风险。
三、备查文件
深圳证监局出具的《行政处罚事先告知书》（〔2026〕15号）。
特此公告。
深圳英飞拓科技股份有限公司
董事会
2026年7月18日
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