通信海缆保护政策宣传周
全民携手保护 共守海缆安全
蔚蓝海域之下
一条条通信海缆纵横穿梭
通信海缆构筑起连通海内外的信息大动脉
是军事通信、海洋经济发展、社会民生运转的核心“信息命脉”
守护通信海缆安全
就是守护国家通信安全、海洋发展安全与民生网络畅通
2026年7月15日至7月22日
第五届通信海缆保护政策宣传周正式启动
今年的主题为
“全民携手保护 共守海缆安全“
旨在普及海缆保护法律法规
引导广大海上从业者及社会群众主动参与护缆行动
构建全社会协同共治的海缆安全防护格局。
本期让我们跟随海南海事局，一起学习护缆法规、明晰法律红线，共同构建全社会协同护缆的良好环境。
那通信海缆如何保护呢？
问
1.海上从业者如何获取通信海缆保护区信息?
答
海上从业者应通过查阅相关海事部门或通信管理部门的官方公告、海图资料，或咨询当地海洋行政主管部门，以获取准确的海缆保护区信息，确保作业区域的安全合规。
问
2.海上作业怎么样做才稳妥？
答
海上作业者在从事海上作业前，应当了解作业海区海底电缆管道的铺设情况。
（一）商船在通过海缆航道前，提前在电子/纸质海图核对海缆路由，并将导航数据库及时更新，并专项检查锚机、锚链和刹车装置，确保稳固无故障。大风浪天气加倍警惕，防止锚具脱落拖底。
（二）渔船在进海缆保护区附近作业前，必须首先确认是不是踩进2海里海底电缆保护区红线，渔业生产应避开海缆保护区作业。
（三）海上施工作业者需要进入海缆保护区作业前，应当先跟海缆权属单位协商防护和赔偿约定，工程施工前应制定专项保护方案。
问
3.如果在作业过程中不慎钩到海缆怎么办?
答
如果作业中不慎钩挂到海底电缆时，切勿强行拖拽，应当立即停止作业并立即拨打海上报警电话（95110）报告相关部门，按海警或者海洋部门的指示操作，保护现场，避免进一步破坏。
问
4.途经通信海缆保护区时突发恶劣海况怎么办?
答
尽快离开通信海缆保护区范围，驶往其他海域采取安全保护措施，如情况紧急，向海事部门求救。
警示教育：
案例一
2020年10月，某船舶在西沙海域作业起锚过程中钩挂海底光缆，船员未按规定上报、未遵从合规处置流程，私自采取破缆方式脱困，造成海域通信设施损毁、通信链路中断。
经调查核实后，相关部门对犯罪嫌疑人王某（船长）采取取保候审强制措施，将以破坏军事通信罪将其依法移送检察机关起诉。
案例二
2019年1月，“琼临渔02**5”渔船在海南临高海域捕鱼作业时，因渔网钩住通信海缆，擅自割断通信海缆，影响户数10万户、故障历时4303分钟，直接经济损失268余万元，后渔船船长一审以破坏公共电信设施罪判处有期徒刑7年，赔偿268余万元。
目前，全世界超过90%的跨国数据传输，都由海底光缆承担。军事通信也非常倚重海底光缆。海底电缆线路众多，它们，是保障经济社会正常运转的关键基础设施。保护好这些 "信息命脉"，对保障我国海洋经济发展具有重要意义。
海事提醒：
破坏海缆法律代价非常大，破坏通信海缆将承担包括但不限于经济赔偿、行政处罚甚至刑事处罚的严重法律责任。
通信海缆是国家重要海洋基础设施、关键信息命脉，关系海洋经济发展、民生通信保障和海上安全秩序。在此重点强调：所有海上航运、渔业作业、海上施工船舶及从业者，必须严格遵守《海底电缆管道保护规定》等法律法规，常态化开展作业前海缆区位核查、船舶设备检查、风险预判评估，严格落实合规作业流程。坚决杜绝在海缆保护区违规抛锚、拖锚、底拖捕捞、擅自处置海缆险情等危险作业行为。
海事部门将持续强化海上作业现场监管、通航秩序管控，常态化开展海缆保护普法宣传，督促各涉海作业单位落实主体责任，规范作业管理、健全应急处置机制。希望全体海上从业者严守法律底线、规范作业行为，主动参与护缆共治，共同维护辖区海上通航安全与海底通信设施安全，筑牢海洋安全稳定防线。
来源 | 海南海事
审核 | 魏月星
责编 | 徐碧苑
编辑 | 钟子然
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