英国新任首相安迪·伯纳姆任命前工党领袖埃德·米利班德出任外交大臣。米利班德此前一度被认为可能出任财政大臣。接受任命时,米利班德表示,出任这一职务是“荣誉,也是特权”。他说:“我的父母作为犹太难民,为躲避纳粹来到英国。”

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“对他们来说,英国既是避难所,也是全球反法西斯斗争中的希望灯塔。我将在代表国家履职时,秉持父母对这种英国精神的信念。”这位前能源大臣表示,世界正面临比二战结束以来任何时期都更严重的不稳定局势,以及对国际法和民主更严峻的威胁。

米利班德说,他将加强与欧盟的联盟关系,与北约和联合国密切合作,同时也将同全球南方伙伴展开协作。他表示,英国将继续与乌克兰站在一起,“反对俄罗斯的非法入侵”;将寻求结束伊朗冲突并重新开放霍尔木兹海峡;还将“推动巴勒斯坦和以色列实现可持续和平”。

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米利班德担任工党议员已超过20年,外界通常并不把他视为外交政策专家,但他在多个国际议题上立场鲜明。从反对伊拉克战争,到投票反对对叙利亚采取军事行动,再到支持承认巴勒斯坦国,以下是米利班德过往立场的梳理。米利班德2010年出任工党领袖后,反对伊拉克战争成为他与前任托尼·布莱尔、戈登·布朗以及主要竞争对手、哥哥戴维·米利班德区分开来的重要标志。

他在担任党魁后的首次党代会演讲中说,这场战争导致工党“从根本上失去了信任”。他在会上表示:“我不会指责那些必须作出最艰难决定的人,我也向在那里作战并牺牲的英国军人致敬,但我确实认为,我们错了。带领英国走向战争,是错误的。”

戴维·米利班德曾投票支持2003年的伊拉克战争,后来在工党党魁之争中败给弟弟。媒体拍到他在台下斥责同僚哈丽雅特·哈曼为这段演讲鼓掌。戴维当时说:“你投票支持过,为什么还鼓掌?”还有一些工党高层人士当时也没有鼓掌,其中包括安迪·伯纳姆。和戴维一样,伯纳姆当年也投票支持了这场战争。

米利班德本人并未就伊拉克战争投赞成票或反对票,因为他在2005年才成为唐卡斯特北选区议员,比入侵发生晚了两年。米利班德说,自己在2008年至2010年戈登·布朗内阁任职期间,因内阁集体责任原则,无法公开就伊拉克问题发声。

约翰·奇尔科特爵士主持的伊拉克战争调查认定,托尼·布莱尔因担忧长期执政者萨达姆·侯赛因的化学武器计划,仓促加入美国对伊拉克的入侵行动,而这一决定所依据的是“有缺陷的情报”。这份报告还指出,极端组织“伊斯兰国”的崛起,部分源于2003年美国和英国主导的入侵。

2013年8月,米利班德反对英国对叙利亚采取军事行动,这是他担任工党领袖期间最具标志性的时刻之一。当时,叙利亚内战期间,长期执政者巴沙尔·阿萨德刚刚对本国民众使用化学武器。几天后,米利班德带领工党议员反对英国对叙利亚实施打击。

工党的反对,加上一些保守党和自由民主党议员倒戈,使戴维·卡梅伦政府在这一政策上遭遇一次罕见失败。时任美国总统贝拉克·奥巴马领导的政府原本已准备公开干预叙利亚,并就化学武器使用问题划出“红线”,但最终没有行动。美国官员后来证实,英国议会的这次投票打乱了华盛顿的干预计划。

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一些英国评论人士据此认为,现年56岁的米利班德不应出任外交大臣。《每日电讯报》首席外交事务评论员戴维·布莱尔写道:“米利班德在这一连串悲剧中的作用,本应足以让安迪·伯纳姆把他排除在外交大臣人选之外。”阿萨德政府最终于2024年12月垮台。当时,艾哈迈德·沙拉领导的武装力量发动闪电攻势,此后由他领导叙利亚。在阿萨德倒台后,米利班德表示,他并不后悔自己10多年前的立场。

他说:“不。首先,我非常欢迎阿萨德总统下台,他是一位作风强硬且备受争议的领导人。”“但2013年摆在我面前的决定,是不是要在没有任何明确计划的情况下轰炸阿萨德总统,不清楚英国军事介入将走向何方,也不清楚后果会是什么。”

“我当时这样认为,现在仍然这样认为:伊拉克战争最重要的教训之一,就是在没有明确计划、包括退出战略的情况下,我们不应进行军事干预。”

米利班德长期支持英国承认巴勒斯坦国。2014年10月,英国议会就此进行象征性表决,米利班德带领工党议员投票支持承认巴勒斯坦国。几个月前,他曾批评以色列对加沙发动地面进攻,并谴责以军造成巴勒斯坦平民死亡,称其“不可接受,也毫无正当性”。

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当时,他表示,戴维·卡梅伦政府应当更明确地谴责以色列的行动。米利班德说:“哈马斯是一个恐怖组织,我完全谴责他们向以色列发射火箭弹,也谴责他们杀害以色列士兵,但这不能成为我们眼下看到的大量无辜巴勒斯坦平民、包括儿童丧生的借口。”

“政府需要向双方传递一个信息:这些行为都是错误的,必须立即停火,并为这场悲剧性的冲突找到长期解决方案。”在这场持续50天的2014年战争中,以色列军队造成2200多名巴勒斯坦人死亡,其中大多数是平民。一年后,米利班德在接受《犹太纪事报》采访时称自己是以色列的朋友,并表示反对针对以色列的抵制行动。“我认为自己是以色列坚定的朋友。”

“朋友之间有时会有分歧,但这丝毫不会改变我的深层信念:我们应努力重启谈判;对那些质疑以色列国家合法性的人,我们不应容忍;对抵制以色列的主张,我们也不应容忍。”最近,在基尔·斯塔默执政期间,外界普遍认为,米利班德是推动英国于去年9月正式承认巴勒斯坦的关键声音之一。据英国媒体报道,米利班德与安吉拉·雷纳、韦斯·斯特里廷和丽莎·南迪一道,向斯塔默施压,促成这一决定。

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今年2月底,美国和以色列对伊朗发动战争时,米利班德也是反对英国卷入其中的关键人物。据报道,蕾切尔·里夫斯、伊薇特·库珀和米利班德都强烈反对英国采取军事行动。一名消息人士对《旁观者》表示,米利班德“从根本上就不喜欢特朗普,也不喜欢这场针对伊朗的事情”。

斯塔默决定不在军事上支持美国,这使这位前首相与特朗普之间出现裂痕。特朗普说:“我们面对的可不是温斯顿·丘吉尔。”如今,米利班德将在新职务上与特朗普打交道,而他对这位美国总统的看法从不掩饰。

2016年底特朗普首次当选后,米利班德在英国广播公司《世界一点钟》节目中说:“说我们与一个种族主义、厌女、还自称有不当行为的人拥有共同价值观,简直令人难以置信。”一年后,他又在X平台上写道,特朗普“把愚蠢的下限又拉低了”。