开封专区，下辖豫东21个县，面积非常大，为何被一分为三？|商丘|建国|开封专区|开封市|淮阳|省辖市|许昌

在之前的文章中，作者和大家聊了河南省一部分地级市的区划变迁，其中，提到了开封专区。有朋友私信，希望作者聊聊开封专区的故事。其实，开封专区在鼎盛时期，管理了豫东21个县、2个县级市，管理面积相当于整个豫东。今天，我们就聊聊这个问题。

50年代初期，河南省区划

首先，我们需要聊聊建国初期河南省的区划框架。在建国初期，我国在每个省内，划分了若干个专区。此外，出于管理城区的需要，设立了各个省辖市。例如开封市、郑州市、洛阳市、商丘市等等，都属于省辖市。仅仅管理城区，外围的各个县，则是隶属于各个专区管理。专区与省辖市之间，属于并立的关系。

建国初期，河南省内总计划分了10个专区，分别是：陕州专区、洛阳专区、郑州专区、陈留专区、商丘专区、淮阳专区、潢川专区、确山专区、许昌专区、南阳专区。每个专区，下辖了几个县。当年，陈留专区下辖了9个县，分别是：陈留县、尉氏县、开封县、中牟县、洧川县、兰封县、杞县、通许县、考城县。请注意，这一时期，各个县还没有合并、撤销。

同一阶段的淮阳专区，也是下辖了9个县，分别是：淮阳县、鹿邑县、商水县、沈丘县、项城县、扶沟县、西华县、太康县、郸城县。不过，陈留专区、淮阳专区，存在时间并不长。1952年，陈留专区被撤销。下辖的9个县，全部划入了郑州专区管理。请大家联想一下，这一阶段的郑州专区管辖区，犹如一字长蛇阵，从西部的巩县，到东部的兰考县。

截止1954年，郑州专区下辖了12个县。这一阶段，成皋县、洧川县、郑县等几个县，被陆续撤销。当年，部分县存在管理范围太小的实际问题。相当一部分县，进行了撤销、合并。不仅仅是河南省，50年代，全国很多省份都出现了类似的县级区划合并、撤销。

1953年，淮阳专区被撤销，随后，下辖的各个县，被一分为二。西华县、扶沟县、商水县，划入许昌专区管理。其他6个县，划入了商丘专区管理。商丘与周口的互动性、城市关系一直非常好，这也是一个原因，双方有很大的互通性。淮阳专区撤销以后，6个县划入商丘专区。1954年之后，商丘专区下辖了13个县、1个县级市。

历经50年代前期的撤销、合并以后，截止50年代中期，河南省内各个专区的区划框架，基本稳定下来，没有出现比较大的调整。1955年，郑州专区更名为开封专区，管理范围不变。1958年，商丘专区被撤销，原本下辖了13个县、1个县级市，全部划入了开封专区管理。

1957年河南省区划

同时，开封专区也进行了区划调整。开封省辖市被降级，划入了开封专区管理。此外，开封专区西部的密县、登封县、巩县等几个县，划入郑州市管理。其实，历经这一轮区划调整以后，郑州市的区划框架，已经与当代区划轮廓，非常接近。由于商丘专区10多个县的划入，1958年，开封专区，一口气下辖了开封市、商丘市，再加上外围19个县。

1958年开封专区

管理面积非常大，按照当代的区划范围来说，相当于管理了开封市全境、商丘市全境、大半个周口市。但是，专区之间的合并，忽略了50年代的交通、通讯等各方面的实际情况。商丘专区划入开封专区以后，立刻出现了管理范围过大、管理难度增加的实际问题。不仅仅是开封专区，其他各个专区也是类似情况，有的专区，甚至管理了20多个县。

60年代各个地区

由于专区合并，衍生出的各方面问题。1961年，商丘专区重新建立，重新回到了1958年的区划框架。同时，划入郑州市管理的几个县，也重新还给了开封专区管理。开封专区下辖2个县级市、19个县的庞大区划框架，仅仅存在了3年时间。1961年，基本上回到了1958年各个专区的区划框架。事实证明，管理范围太大，会面临各方面的实际困难。

60年代末期以后，全国各个专区，陆续更名为地区。开封专区更名为开封地区，管理范围基本不变。当时，开封地区、郑州市、开封市的并立格局，在地图上很有意思。1983年，为了适应经济发展的需要，开封地区被撤销。东部几个县，划入开封市。西部几个县，划入郑州市。郑州市、开封市，作为地级市的区划框架格局，全面形成。