一枚智能手环，连着独居老人的生命安危。
一本动态台账，记着“一老一小”的急难愁盼。
一个老人协会，让银发群体从“被服务者”变成了“治理参与者”。
这三个看似寻常的细节，都来自日喀则市康马县南尼乡的农村幸福院。当青壮年纷纷外出务工，高原农牧区“一老一小”谁来管、怎么管？日喀则市康马县用实践给出了一份温暖答卷。
近年来，康马县紧扣民生兜底、基层治理提质的工作主线，依托农村幸福院、农村小浴室等惠民阵地，创新打造“贴心、用心、暖心”三心志愿服务品牌，通过“三微服务、三化保障、三项自治行动”，全方位织密农牧区养老育幼保障网，让高原乡村“夕阳更暖、朝阳更艳”。
“三微”精准兜底，幸福有人张罗
幸福是什么？对南尼乡的老人和孩子来说，答案很具体——是一顿热乎饭，一次免费体检，是有人帮着跑腿办事，周末有人辅导孩子写作业。
图为在康马县南尼乡楚嘎村幸福院，工作人员在准备老人们的午饭。
这些事不大，却件件连着民心。南尼乡从细微处入手，把“三微”服务送到村民家门口、做到群众心坎上。
——摸清底数，建好微台账。乡里建立“一老一小”动态管理台账，高龄、空巢、留守、重病老人及留守儿童逐一登记，定期走访更新。
——结对帮扶，配强微助理。42名党员志愿者化身“幸福联络人”，一对一结对帮扶，上门帮办医保认证、养老登记、政策咨询，让老人不再为“跑腿办事”犯愁。
——常态服务，办好微实事。“三心”志愿服务队联动党员干部、驻村队员、大学生志愿者，上门送餐、免费理发、集体祝寿、洗衣清洁，件件小事暖了人心。农村幸福院运营以来，累计服务群众4.6万余人次。同时还在院内打造学习娱乐区，针对3至12岁留守儿童，志愿者周末假期帮忙辅导课业，让家长安心务工。
细微之处见初心，便民服务暖人心。康马县立足农牧区养老托幼实际短板，持续加大财政投入力度，每年落实20万元幸福院专项运行经费，健全组织、经费、服务三重保障体系。长效化的安排，避免了“一阵风”式服务。
“以前身体不舒服只能自己跑医院。现在在农村幸福院不但有人照顾，还有免费体检，我也过上了城里人的生活。”80岁的边巴卓玛说出了心里话。一旁62岁的拉片也感慨道：“以前子女外出工作，我一个人在家连个说话的人都没有，现在每天和院里的老伙伴喝茶聊天、按摩休闲，顿顿有热乎饭，子女们都很放心。”
“三化”靶向守护，健康有人兜底
对高龄独居老人而言，突发疾病是最大的风险。南尼乡瞄准医疗服务精准化、养老服务实质化、康养服务一体化，把健康保障做到实处。
图为在康马县南尼乡楚嘎村幸福院，医务人员在为老人量血压。
精准化匹配资源。依托健康台账，每周四安排乡村医护人员驻院坐诊，常态化开展巡诊、上门问诊、专项体检、爱心送药。农村小浴室同步发挥作用，推行“健康洗浴+卫生科普”服务模式，赢得了当地群众的一致好评。
实质化智能护航。为破解独居老人照护难题，乡里为15名独居老人配发智能手环，兼具血压监测和一键呼救功能。南尼乡副乡长巴加介绍，小小的手环，彻底改变了以往独居老人照护“靠喊、靠看、靠运气”的被动局面。
一体化康养服务。农村幸福院内配备了吸氧、按摩、健康监测等设施，常态化开展藏医养生操、锅庄、趣味棋牌等活动，院里有本地厨师做可口膳食，保洁员打扫卫生，同时联动乡村医护驻院服务，既完善了康养体系，又带动群众就近就业。
村民尼仓是在农村幸福院工作的附近村民。她告诉记者，在农村幸福院工作，离家不远，既能照顾家人，又能增加收入。
“三项”行动赋能，激活“银发”力量
养老服务，老人是受益者，也可以是参与者。
如何让他们从被动接受走向主动治理？南尼乡依托幸福院组建5人老人协会，推出“银龄当家、桑榆睦邻、银发志愿”三项行动。
该协会定期收集老人意见建议，监督餐饮、活动、日常管理，及时优化服务细节。“银发志愿者”主动接送陪护行动不便老人，提供轮椅、氧气，协助助餐服务，补齐服务短板，让管理更接地气。
图为在康马县南尼乡楚嘎村幸福院，老人们在按摩椅上按摩。
同时，协会还组织各种文娱活动，推行低龄帮高龄、健康帮体弱结对模式，牵头调解邻里小事，化解日常矛盾。此外，厨房忙碌时，老人们主动帮忙；聚会时，大家自带零食茶水分享。亲如一家的氛围，让互帮互助在乡里蔚然成风。
此外，乡里还通过摸排“银发能人”，搭建志愿服务、理论宣讲、参政议政、风采展示等平台。发挥老人们阅历深、威望高、接地气的优势，宣讲医保养老政策，为乡村建设建言献策。
“照顾体弱老人、组织文娱活动、宣讲惠民政策，能为乡亲们服务我非常高兴。”73岁的协会副会长阿旺说。
来源：西藏日报客户端
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