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（来源：SMM许鹏飞 今日有色）

刚果（金）政府近日重申，矿业企业落实本地员工持股规定的宽限期将于2026年7月31日结束。

届时，在刚运营的矿业公司须证明刚果籍员工持有相当于公司股本5%的权益，未按期合规的企业可能面临制裁。

该要求源于2018年修订的矿业法规。根据《矿业法典》第71 bis条及《矿业条例》第144 bis条，矿业公司至少10%的股本应由刚果籍自然人持有，其中5%面向本国员工。现有规定并未明确要求企业将股份无偿赠与员工。

今年1月，刚果（金）矿业部长路易斯·瓦图姆要求矿企在7月底前提交公司章程、股东名册等合规材料。7月21日，矿业部与矿业企业及行业代表举行会议，再次确认截止日期，并表示将在完成有限技术调整后签署配套法令。

目前，员工取得股份的融资方式、股份来源及具体处罚措施仍待进一步明确。政府正考虑提供无息贷款或成立员工合作社，帮助本国员工获得相关股权。

该规定将影响嘉能可、艾芬豪矿业、洛阳钼业和华友钴业等在刚果（金）运营的国际矿业企业。作为全球最大钴生产国和第二大铜生产国，刚果（金）近年来持续推进矿业本地化，希望提高本国居民对矿业收益和企业经营的参与度。

从政策性质看，这项措施直接针对矿业公司的股权结构和公司治理，并非新的铜钴生产配额、出口禁令或矿产品税率调整。因此，其对短期矿山产量和国际铜钴供应的直接影响可能相对有限。

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