关于三峡大坝赚不赚钱,网上已经吵了好多年了。有人说它从建成起就一直亏,每年还要往里搭上百亿,这说法是真的吗?当年砸了近2500亿的超级工程,运行二十多年,到底赚回本钱了没有?咱们今天就捋捋这笔明白账。
网上疯传的2500亿,其实是当年设定的投资上限,规划的动态总投资是2485亿元,最后实际花出去的真金白银只有2072亿。全世界的大型工程几乎都逃不过超支的魔咒,三峡反而省出了四百多亿,这钱差不多够再建一个港珠澳大桥,这点很多人都不知道吧。
很多人以为三峡的钱全是国家财政掏的腰包,其实根本不是这么回事。最大头的资金来自三峡工程建设基金,从1992年开始征收,除了西藏和贫困地区农业排灌用电,全国每度电加收3到7厘钱,聚沙成塔凑了上千亿,占了建设资金的大半。说句接地气的,当年每个交过电费的中国人,都间接给三峡出过一份力。
剩下的资金来源也不少,有国家开发银行300亿元的长期低息贷款,发了多期企业债券,还有葛洲坝电站的发电利润持续滚动投入,另外还有少量外资低息贷款。整个工程没占用多少普通财政预算,主要靠电力系统内部循环,边建设边发电边回款,走的就是以坝养坝的路子。
要说最能赚钱的,肯定还是发电,这也是三峡最稳的现金牛。三峡电站总装机2250万千瓦,到现在还是全世界装机容量最大的水电站,32台70万千瓦的机组全开,每秒就能产出近万元价值的电力。2003年首批机组正式投产发电,到2025年8月底,累计发电量已经突破1.8万亿千瓦时。
按国家核定的平均上网电价每度0.25元粗略估算,光卖电这一项就进账超过4500亿元。4500亿对比2072亿的实际建设成本,单算发电这一笔,早就翻了一倍还多。回本的时间点,其实比绝大多数人想象的都要早得多。
早在2013年,也就是首批机组投产刚满十年的时候,累计售电收入就已经把全部建设成本覆盖完了。到2018年,工程所有银行贷款连本带息全部还清,也就是说,从2018年往后,三峡每发一度电基本都是纯利润。现在这台能源印钞机还在稳定运转,2025年全年发电量967亿千瓦时,运营主体长江电力全年净利润超过340亿元,差不多日均净赚一个亿。
这还只是直接的售电收入,没算清洁能源的减排价值。1.8万亿度电,够整个上海市用20年,在双碳背景下这笔绿色资产的增值空间只会越来越大。要是只拿发电收益跟建设成本比,那可真太小看三峡了,作为国之重器,它真正的价值大头,根本没法用简单的盈亏来衡量。
要说最核心的作用,还得是防洪,这本来就是三峡工程的首要功能。长江中下游自古就是十年九涝,1998年那场特大洪水,很多国人至今都印象深刻,近2亿人受灾,直接经济损失就超过2500亿,那年三峡大坝还没建好,根本帮不上忙。现在三峡手握221.5亿立方米防洪库容,能控制荆江河段95%以上的洪水来量,直接把荆江的防洪标准从十年一遇拉到了百年一遇,护住了下游1500万人口和2300万亩良田。
2020年那场比1998年还猛的大洪水,就是靠三峡拦洪削峰硬扛过去的,还避免了启用荆江分蓄洪区,保住了多少家庭的身家性命,这笔账算得过来吗。三峡建成直接把长江这条黄金水道盘活了。过去川江航道险滩密布,通航能力极低,建坝之后水位抬升,万吨级船队可以直达重庆。
2025年三峡船闸年过闸货运量突破1.69亿吨,再创历史新高,通航以来累计过闸货运量已经突破23亿吨,是工程建设前最大年通过量的8倍多。水运成本比铁路、公路低得多,每年为沿江企业省下的物流费用都是天文数字,带动整个长江经济带的产业发展,这账又该怎么算。
还有水资源调度这个隐形价值,不少人都没注意到。枯水期长江中下游水位下降,工农业用水、城镇供水都会吃紧,这时候三峡就成了咱们的战略淡水库。截至2024年底,三峡累计为中下游补水2734天,补水总量3602亿立方米,旱季抬升下游水位,保障灌溉、供水和生态用水。
2024年就专门开展了3次保灌溉补水调度,最高抬升沙市到湖口江段水位2米左右,沿线上千万亩农田的灌溉用水全靠它托底。很多人总喜欢拿回本两个字套在三峡头上,本质上就是用小卖部的思维去衡量国家级战略工程。三峡不是一笔投进去等着分红的生意,它是给整个长江流域装的安全阀、加速器和储能站。
发电赚的钱早就把建设成本收回来了,这还只是明面上的账。防洪减灾省下的损失、航运带动的经济、供水保障的民生价值、清洁能源的生态效益,每一样都是真金白银的收益,而且是造福子孙后代的长期收益。评判这种百年工程,不能盯着眼前三五年的账本算小账,得站在几十年、上百年的时间尺度算大账。
要是只算发电,2013年就已经回本了,要是算总账呢。2020年那场比98年还大的洪水,要是没有三峡,荆江大堤下的1500万人要转移多少,损失要赔多少亿。这,难道不是最大的回本吗。
参考资料:新华网 三峡工程建设运营效益盘点
热门跟贴