美国国会众议院周三以微弱优势通过一项年度国防政策法案,总额接近1.15万亿美元。在围绕军费开支和伊朗战争的紧张气氛持续升高之际,这项法案得以推进。表决结果为216票赞成、212票反对。共有6名民主党议员投下赞成票,7名共和党议员投下反对票。
这项《国防授权法案》将扩大美国国防生产能力,为所有军种人员加薪5%至7%,批准18亿美元用于军营和军属住房,并扩大军人家庭获得教育和托育服务的机会。法案还批准560亿美元用于飞机研发,包括下一代战斗机、B-21“突袭者”轰炸机、P-8海上巡逻机、F-35战机、“支奴干”直升机和“黑鹰”直升机。
法案还批准超过600亿美元,用于建造和支持第4艘“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇、2艘“弗吉尼亚”级潜艇和2艘“阿利·伯克”级驱逐舰。法案同时将特朗普政府的一系列行政命令写入法律,其中包括建设“金穹”系统。这是特朗普总统国防议程中的重点项目之一。
表决结束后,众议院议长迈克·约翰逊称赞这项法案将“确保美国继续拥有世界上杀伤力最强、最具活力、能力最全面的作战力量”。他还说,今年的《国防授权法案》是在“工薪家庭减税”关键投入基础上的延续,共和党正推动恢复美国的军事主导地位,并重建“自由武库”。
约翰逊在声明中还说:“在一个日益危险的世界里,我们再次想起里根总统的告诫:自由不会通过血脉自然传承,它必须靠斗争和守护,下一代才能享有与我们同等的安全与机会。而这一切始于国会。通过提供共同防务来保障我们的自由,是民选代表最基本的职责之一,而今年的《国防授权法案》正切合当下需要。”
这项法案还将与“保障美国选民资格法案”捆绑后送交参议院。该法案即特朗普推动的选民身份证法案。这一程序被称为“MIRVing”。《国防授权法案》通常能获得更广泛的两党支持,但今年在伊朗战争背景下,它在国会山遭遇阻力。上周,民主党人在参议院阻止了参院版本法案的推进。
上个月,在众议院军事委员会中,接近一半的民主党议员投票反对推动《国防授权法案》进入下一阶段。此前,委员会中的共和党人阻止了民主党方面的多项尝试,包括削减为特朗普“金穹”项目预留的资金、禁止转移集束弹药,以及压低这项高额预算申请的总体规模。
一直公开批评特朗普政府处理伊朗战争方式的马西表示,法案纳入了一项条款,扩大美军与以色列国防军在武器和情报研发方面的合作。马西与民主党众议员罗·卡纳曾试图删除法案第219条。该条款要求国防部长皮特·赫格塞思在五角大楼指定一名“执行代理人”,负责监督“美以国防技术合作倡议”。本周早些时候,众议院未允许就马西提出的删除该条款修正案进行表决。
众议院则通过了安娜·保利娜·卢纳提出的两项修正案,对第219条作出修改,删除“此后每年一次,直至2030年”的表述,改为“此后每年一次,直至根据第a款不再指定执行代理人为止”。参与这场冲突的美军死亡人数持续上升,也进一步危及五角大楼这项政策法案的前景。美国公众对这些军事行动的反对情绪也在加剧。自美国和以色列于3月发动这场战争以来,已有18名军人在行动中死亡。
这项法案共有300多项修正案获准提出。众议院通过了共和党众议员安迪·比格斯提出的一项修正案:如果五角大楼任何部门未能通过审计,国防预算将削减0.5%,相关资金转入财政部用于减少赤字。不过,众议院也否决了多项提案,其中包括伊莱·克兰提出的一项修正案。该修正案拟禁止五角大楼将任何资金用于对乌克兰安全援助,唯一例外是保障美国驻乌使馆安全所需资金,但该提案被轻松否决。绝大多数民主党议员投票反对这项《国防授权法案》。
民主党进步派众议员普拉米拉·贾亚帕尔在声明中说:“美国民众正被通货膨胀压得喘不过气,而特朗普这场违宪战争又推高了汽油价格。共和党人在这项法案中投入的资金,只要拿出很小一部分,就可以恢复医疗补助削减前的水平,让数百万人重新获得医疗保障,也可以用于普及学前教育,或者用于许多真正能缓解美国民众生活成本危机的事项。”
她还说:“我们一次又一次看到,这届政府以及国会中对他们唯命是从的共和党人,根本不在乎劳动者正在承受困境。我拒绝支持这样的议程,并将继续努力阻止这笔拨款,真正把资金投入到我们的人民和社区之中。”
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