一场针对体育预测市场的监管风暴正在美国国会酝酿。两党议员罕见联手，提出了一项明确将体育赛事预测合约定性为赌博的法案。这项编号为H.R. 9856的立法提案，目标直指那些在联邦注册平台上架、挂着“预测市场”名头的体育和赌场类游戏合约。

提出这项法案的是内华达州的两名众议员——民主党人史蒂文·霍斯福德和共和党人马克·阿莫迪。法案已被提交至众议院农业委员会，全称直接亮明了态度：《预测市场即是赌博法案》。

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“如果它们看起来像体育博彩，运作起来也像体育博彩，那就该被当作体育博彩来对待。”阿莫迪在社交平台上这样解释他与霍斯福德联手的动机。这段表态，点出了这项跨党派行动的核心逻辑：载体和名词可以变，但行为的实质才是监管的依据。

从法案条款来看，打击范围划定得非常清晰。一旦立法通过，《商品交易法》中将新增禁止项，任何与体育赛事、竞技比赛或赌场风格游戏挂钩的协议、合约或交易，都不得通过受联邦监管的交易所上市、清算或交易。赌场风格游戏的定义被明确列举，包括老虎机、视频扑克、二十一点、轮盘赌、花旗骰、宾果、彩票以及传统赌场桌面游戏，甚至还包括了对这些活动的模拟版本。

对体育赛事的界定同样采取了宽口径。法案中的定义覆盖了涉及身体活动或技巧的现场或虚拟竞赛，业余、大学和职业比赛都囊括在内，只要参赛者的表现决定了比赛结果或某项统计数据。这意味着，无论是大型职业联赛还是大学体育赛事的相关预测产品，都在被禁之列。

法案特别设置了与州法互不取代的条款。明确说明该法案的任何内容都不应凌驾于各州对体育博彩或赌场类赌博的监管或禁令之上。同时，禁止条款仅适用于法案生效后订立的合约，不溯及既往。

这并非是围堵预测市场的孤例。参议院方面，更早时候已有参议员亚当·希夫和约翰·柯蒂斯提出了同名法案，同样旨在禁止受商品期货交易委员会监管的交易所上架体育预测合约。希夫在公布法案时的表态相当直白：“体育预测合约就是体育博彩——只不过换了个名字。”本月，国会对这一领域的关注进一步升温。参议员马丁·海因里希与另外11名参议院民主党人联名致信相关委员会领导层，敦促在酝酿中的数字资产立法中增设防护栏。信中以“紧迫”为措辞发出警告，直指预测市场缺乏适当监管的现状，担忧若不加装额外保障措施，将损害部落博彩保护机制和州一级的监管权限。