作者 | 中国产业发展促进会副会长兼氢能分会会长 魏锁
能源高质量发展与高水平安全，是建设能源强国的核心要义，也是关系国家经济社会发展的“国之大者”。大力推动可再生能源高质量发展，则是构建新型能源体系的关键支撑。当前，我国可再生能源装机规模持续快速增长，电力系统消纳压力日益凸显。在此背景下，积极拓宽可再生能源非电利用场景，既是破解消纳瓶颈、提升利用效率的现实需要，也是推动化石能源安全可靠替代的战略选择。绿色氢氨醇作为可再生能源非电利用的重要载体，其规模化开发利用，正是“十五五”时期推动我国可再生能源实现“量”的增长与“质”的提升的关键举措。
《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）紧扣“十五五”时期可再生能源扩量提质、可靠替代的发展主线，对绿色氢氨醇产业发展作出系统部署，为推动可再生能源非电利用实现实质性突破，提供了清晰可行的路径指引。
一、扩大绿色氢氨醇供应体量 夯实非电利用发展之基
将风能、太阳能等可再生能源转化为可储存、可运输的绿色燃料，是开辟非电利用新路径的重要基础。“十五五”时期是我国能源低碳转型的加力推进期，推动绿色氢氨醇规模化发展，有利于有效破解可再生能源消纳瓶颈，缓解外送通道压力。《规划》以集成发展为原则，明确提出了“十五五”时期绿色氢氨醇产业基地化、项目一体化的发展思路。
东北地区依托风能、太阳能、生物质等资源富集优势，推动生产端与消费端融合集成，以服务中东部地区交通、能源等领域绿色燃料需求为导向，建设绿色氢氨醇综合产业基地。蒙西、华北北部、天山北麓等地区，结合“沙戈荒”新能源基地建设，以就近消纳为重点，推动绿色氢氨醇产业与煤化工、石油化工、冶金等传统产业一体化集成发展，建设规模化生产基地。沿海地区则积极推动海上风电与海上制氢氨醇等业态融合发展。
扩大绿色氢氨醇供应体量，既为可再生能源开发利用拓展了新的增量空间，也为下游各领域应用提供了稳定的原料保障。《规划》在系统部署产业发展的同时，进一步提出到2030年全国可再生能源制氢规模达200万吨的量化目标，标志着“十五五”时期我国绿色氢氨醇产业将从示范探索迈向规模化发展的新阶段。
二、培育绿色氢氨醇应用场景 把握非电利用发展之核
多元的应用场景和稳定的市场需求，是构建可再生能源非电利用价值闭环、拉动绿色氢氨醇产能落地的核心驱动。“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的决胜期，拓展绿色氢氨醇应用场景，对于提升可再生能源渗透率、减少化石能源消耗、推动能源消费绿色低碳转型意义重大。
《规划》围绕应用场景拓展，明确了化石能源替代和产业低碳转型两条主线。在化石能源替代方面，绿色氢氨醇既可作为绿色燃料，广泛应用于公路运输、航运航空等领域，又可通过氢燃料电池供能、煤电掺氨、气电掺氢等技术，降低对煤炭、天然气等化石能源的依赖。在产业低碳转型方面，通过布局就近消纳利用的风光氢氨醇一体化项目，依托电氢转化技术，将绿电转化为绿氢以替代灰氢，用于煤化工、炼化等能耗高、减排难度大的产业，促进多产业整体协同发展。
拓展绿色氢氨醇应用场景，不仅是改善全链条经济性的核心抓手，更是推动可再生能源非电利用方式和规模实现新突破的关键切口。《规划》以构建就近消纳利用和跨区域输送等多元化场景矩阵为引领，为绿色氢氨醇产业从试点示范向商业化发展指明了方向。
三、完善绿色氢氨醇储运体系 打通非电利用发展之要
安全高效的储运体系，是打通可再生能源非电利用链条、实现大规模消纳的必要保障。“十五五”时期是我国绿色氢氨醇产业扩大规模的全面提速期，加快构建联接主产区与消费市场的储运网络，是破解可再生能源资源富集区与消纳市场空间错配瓶颈的重要着力点。
《规划》着眼全国“一盘棋”，以产业基地与储运通道整体谋划、同步建设的系统思维，对加快构建绿色氢氨醇储运体系作出工作部署。“十五五”时期，我国将采取新建基础设施与现有设施利用双线并进的模式，积极推动“北醇南运、西氢东输”跨省区输送网络建设。在新建基础设施方面，结合绿色氢氨醇项目建设，有序建设联接东北、蒙西、华北北部等生产基地与京津冀、中东部地区等消费市场的长输管网，并根据终端场景需要，将输送介质从氢气向氨醇拓展。在现有基础设施利用方面，充分盘活存量资产，探索天然气掺氢输送，研究论证成品油管道改造用于绿色氨醇输送的可行性。
《规划》在加快构建陆上输送通道的同时，结合近期航运业绿色转型及中期绿色燃料国际贸易与跨境转运等需求，同步部署绿色燃料枢纽建设，支持具备条件的沿海城市建设国际航运绿色燃料服务中心，积极构建陆海统筹、产销联动、内外互通的高效储运体系。构建绿色氢氨醇跨区域储运网络，不仅有利于降低终端应用成本，更是充分释放上游产能、提升可再生能源非电利用规模的基础保障。《规划》通过连点成线、织线成网，统筹推进干线管网与港口枢纽建设，为我国绿色氢氨醇产业从局部突破向区域联动转变奠定坚实基础。
四、强化绿色氢氨醇技术创新 筑牢非电利用发展之本
技术创新是实现可再生能源非电利用规模化突破、推动绿色氢氨醇产业高质量发展的根本支撑。“十五五”时期是我国可再生能源非电利用技术突破的关键窗口期，绿色氢氨醇生产与利用是未来能源技术发展的重要方向。加强“制储输用”全链条原始创新与核心技术攻关，持续推进工艺优化与装备迭代，是降低绿色氢氨醇全生命周期成本、提升产业链自主可控水平、夯实产业竞争优势的关键举措。
《规划》强调加强绿色氢氨醇核心技术研究，加快推动人工智能与可再生能源双向赋能。在制氢技术方面，立足风光出力波动性、间歇性、随机性的特征，积极开发负荷范围宽、响应速度快、电解效率高的新一代制氢设备，推动柔性离网制氢技术应用，鼓励建设弱联网或离网型制氢项目。在储运技术方面，有序推进大口径高压力输氢管道、现有天然气管道安全掺氢比例、成品油管道改输氨醇适应性评估等方面的研究与实践。在应用技术方面，加强可再生能源制氢与煤转化耦合等关键技术研发。在与人工智能双向赋能方面，发挥人工智能算力优势，推动其在风光出力预测、材料及产品逆向开发等方面深度应用；同时，绿色氢氨醇覆盖领域广、应用场景多，也可为人工智能提供丰富的大模型训练场景。
加快推动科技创新与产业创新深度融合，既有利于巩固我国现有产业优势、快速补齐技术短板，又可不断催生新场景、新业态、新模式，拓展产业发展空间。《规划》坚持“产业出题、科技答题”，通过构建以技术创新驱动产业发展、以产业升级促进技术迭代的创新生态，为我国绿色氢氨醇产业保持综合竞争力和可持续发展能力提供不竭动力。
加快建设新型能源体系，着力推动可再生能源扩量提质，是推进能源绿色低碳转型、提升国家能源安全保障能力的必然选择，更是新形势新挑战下，我国应对各种不确定性、在国际竞争中赢得战略主动的底气所在。《规划》清晰描绘了“十五五”时期我国可再生能源的发展路线图。有力有序落实《规划》部署，着力扩大可再生能源非电利用规模，是引领绿色氢氨醇产业发展迈向新阶段、助力能源强国建设走深走实的关键所在。
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