文|庄志明律师

事情是这样的:

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近日,安徽的薛女士向记者反映,称其于2025年4月遭到时任亳州市公安局经侦支队副支队长牛某猥亵,且牛某自2024年5月起长期对其进行言语骚扰。2026年,薛女士向亳州市公安局举报后,督察支队一名张姓警官告知她,牛某已被给予党内警告处分。但是,公安机关未向她出具书面处理结果,薛女士对此表示不满。

如果,牛队长真的是因为薛女士的举报而受到党纪处分,相关部门需要向薛女士告知结果吗?

对此,《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》第十三条规定,对检举、控告的问题作出处理后,由承办的纪律检查机关或有关党组织将处理结果告知检举、控告人,听取其意见。匿名检举的问题,必要时可在适当范围内公布调查处理结果。

《纪检监察机关处理检举控告工作规则》第二十七条规定:“承办的监督检查、审查调查部门应当将实名检举控告的处理结果在办结之日起15个工作日内向检举控告人反馈,并记录反馈情况。检举控告人提出异议的,承办部门应当如实记录,并予以说明;提供新的证据材料的,承办部门应当核查处理。”

显而易见,薛女士作为举报人有权知道投诉事项的处理结果,相关部门也有义务将处理情况告知、反馈给薛女士。但告知和反馈的形式相关规定没有明确,即是否“出具书面”没有具体要求。目前看,相关部门已告诉举报人薛女士,“牛某已被给予党内警告处分”,但此不是书面的决定。

薛女士单纯对没有书面材料而表示不满,我认为其主张不具有合理性。除非薛女士有明确的政策依据要求相关部门出具书面材料。

而媒体也是吃了一鼻子灰:“记者先后联系了亳州市公安局纪委与督察支队,双方均表示如有采访需求可到亳州市公安局或直接与市局宣传科联系。7月23日,记者致电亳州市公安局宣传科,工作人员表示将核实情况后回电。下午5时,工作人员表示,如想进一步了解情况,可到实地采访。

“可到实地采访。”这方法是不是我教的?哈哈。

《新闻记者证管理办法》第十三条规定:“新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证,并应在新闻采访中主动向采访对象出示
  新闻记者证持有者从事新闻采访的合法权益受法律保护。”

就是说,媒体记者要采访必须出示记者证,电话采访时被采访对象可能看不到记者证(也无法核实),所以可拒绝采访。如你非要采访,“可到实地采访”。真的让记者去实地采访,十有八九他们就不去了。合法制造点障碍,让他们采访不成。这记者啊,也是找了个无趣。

再看新闻的报道:

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据新闻,薛女士曾在抖音聊天中与对方提及案件信息,并称呼对方为“牛队”,对方曾让她改称“老牛”。根据薛女士提供的抖音截图,这两个账号多次邀约她吃饭、见面,还发送浴场定位请她洗澡,并发过暧昧话语。“牛某很少通过微信沟通,基本都用抖音联系,我大多拒绝他的邀请。”薛女士补充,每次询问案件进展,牛某就会转而说一些令人不适的话。

2025年4月,牛某电话联系薛女士,称自己就在她家附近。薛女士明白其意图,便提出一起吃饭,牛某当即应允。席间双方均有饮酒,但牛某未提及案件信息,又说了暧昧话语。饭后,牛某主动提出送她回家,被明确拒绝后,仍跟随她进入小区。“到12号楼单元门口时,牛某突然从背后勒住我的脖子……”薛女士说,后续牛某就对自己动手动脚。由于单元门口没有监控,薛女士无法提供证据,加之案件仍在牛某经办期间,未选择当场报警。事发后,牛某曾给她购物卡和5万元,被她拒绝。

事情大概就这么个情况,好像是各有所图,网络大V“法者青锋”一针见血:

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法者青锋:|明眼人一看就知道咋回事了,民警借办案“揩油”,当事人为了案件走向有利于自己不得不忍受对方骚扰,但案件迟迟没有结果,最终失去耐心和信心,举报了涉事民警。

性骚扰行为是客观存在的,所以,该民警活该被处理。至于女子的案件,应交给其他民警秉公处理。|

实际上,给予牛某的是“党内严重警告处分”。这处分也算可以的了。根据相关规定,党员受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。就是说一年半之内牛某是不可能提拔晋升了。

但笔者认为,对牛队长的处分,仅是党内处分还不够,还应当配套政务处分,具体依据是《公职人员政务处分法》第三十八、第三十九条、第四十条等。

至于网上有网民说要对牛某拘留的问题,限于证据以及时效,不太现实了。

我们认真看:“到12号楼单元门口时,牛某突然从背后勒住我的脖子……”薛女士说,后续牛某就对自己动手动脚。由于单元门口没有监控,薛女士无法提供证据,加之案件仍在牛某经办期间,未选择当场报警。——证据和时效都是问题,对牛某治安拘留很难很难的。

就这个事件本身是有启迪的,面对牛某这样掌握一定权力的人,当其暴露不当行为时,千万不要给其任何遐想的念头,以为忍一忍,或者是暂且利用他一下……这些想法都是错误的、幼稚的。

当你指望得到法外开恩,或者是通融通融、照顾照顾,往往就意味着被拿捏,被欺骗,有骗财的,有骗色的,历史上家破人亡、惨不忍睹的教训太多了。牛队长开始出现苗头时,薛女士就应当头一棒,那么就避免后续一而再、再而三了……

对于普通人来说,还是老老实实、规规矩矩做事最安全,哪怕多跑几腿,不要奢求什么捷径,任何捷径都是要付出代价的,甚至是沉痛的不可挽回的代价。忍气吞声已经过时,举报爆料最为妥当。牛队长再牛,也没有党纪国法牛。

最后要强调,任何职业里都有害群之马,祛魅要针对每一个职业,不是说大盖帽下的就必定好人。