放眼川东北轨道交通布局,整个片区长期缺少完善的轨道互联网络。随着成达万高铁、汉巴南高铁加快推进,叠加兰渝铁路既有通道,南充正在成为川东北轨道交汇核心。而南充向北联动阆中的发展模式,也为四川地级市带动县级市融城,打造出一套可以参考的样板。
南充的先天优势,是川东北其他城市很难复制的。地处成都、重庆、西安三角腹地,多条干线铁路在此交汇。成达万打通东西向通道,连接成渝;汉巴南补齐北向线路,连通巴中;兰渝铁路贯通南北。多条铁路汇集,让南充跳出单纯“过路站点”的定位,升级为川东北轨道集散中心。大量人流、车流在这里中转,具备带动下辖县域协同发展的基础条件。
过去川东北普遍存在一个难题:市中心和下辖县城联系松散。市县之间主要依靠高速公路,遇上节假日拥堵严重,缺少稳定、大运量的公共轨道。很多县级城市资源不错,但孤立发展,很难承接主城区外溢资源。阆中作为南充代管的县级市,手握千年古城文旅资源、阆中机场,拥有兰渝铁路站点,发展潜力充足,却长期和南充主城区联动不足。
南充与阆中的一体化思路,打破了传统发展模式。规划南充至阆中城际铁路,串联起南充北站、仪陇、蓬安直达阆中,用轨道交通把主城区和北部片区牢牢绑定。轨道一旦落地,两地通勤时间大幅压缩,不再需要依赖自驾。南充主城的商贸、医疗资源可以向北延伸;阆中的文旅资源,能够快速吸引南充以及成渝游客,双向互补。
阆中之所以能成为融城标杆,不只是一条轨道那么简单。它构建了空、铁、公、水综合体系,机场、高铁、高速、嘉陵江航运协同发力。不同于普通县城只追求通高铁,阆中立足自身文旅定位,把交通通道转化为产业通道。依托轨道走廊打造文旅环线,发展民宿、特色食品、康养产业,避免单纯变成主城区“睡城”,走出差异化道路。
当然这条线路推进也要理性看待。城际铁路投资规模不小,客流论证、资金筹措都是现实考验。现阶段项目还处在前期推进阶段,不可能短期马上开工。省内轨道建设优先保障国家级干线,城际项目需要有序排队。但从长远规划来看,这条通道,是南充构建全域一体化不可或缺的一环。
放在全省格局来看,四川多数地级市普遍面临中心城区辐射力不足,县域各自为战的问题。南充先行探索“主城+重点县级市”轨道融城,一旦模式跑通,能够给绵阳、达州、广元等城市提供参考。轨道不只是方便老百姓出行,更重要的是打破行政壁垒,推动产业、人口在市域内自由流动。
川东北想要缩小和成渝核心区域的差距,不能各个城市单打独斗。南充凭借多条干线交汇的机遇,扛起区域协同发展的突破口。阆中依托轨道规划、文旅优势,探索市县一体化新模式。未来,随着一条条城际轨道逐步落地,南充和阆中的联动,或将改写整个川东北的城市竞争格局。
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