北京外国语大学副教授岳圣淞,最近在太平洋学报上发表的一篇文章。他的观点是,美国正在中国东海,台海和南海这三个方向,同步对中国施加压力,用三海联动的办法,打算让中国陷入多线应对的状态。
岳圣淞的建议是中国要建立跨部门协调机制,在外交,军事,执法和舆论等多个方面统一应对。
其实在笔者个人看来,这里美国在中国家门口搞的所谓三海联动,不是在给中国故意制造冲突,而是给中国制造疲劳。
中国用协调替代分散应对,在大方向上保持威慑力就可以了,在次要方向可以适当保持弹性,就是不能被美国拖着走。
【三海联动到底是在做什么】
过去一些年美国是在单个方向上,给中国施压,美国在南海搞航行自由,在台海搞军舰过航,在东海还默许日本强扩军,他们各自为战,中国可以挨个应对。
现在美国把这三个方向做成一个,让每一个方向上的紧张和压力,都能牵动其他方向,形成联动,想让中国在一个方向上的应对,在另一个方向上留下破绽,给中国制造压力。
这个办法就是让中国的海上军事力量在不同的方向上频繁调动。每一次调动和应对都是中国资源的支出,而且有可能在其他方向留下空挡。
就是用这种不突破不决战的办法,让中国“长期处于高强度的戒备状态”。时间一长了,中国军事力量在慢慢积累疲劳,从而让美国及其盟友占到便宜。
美国这个办法,理论上有几个明显的优点,比如成本不高,不需要大规模的军事部署,具体都是靠盟友的协同,还有航行自由行动和联合演习来做出来,而且效果是有持续性的,三个方向的压力,可以交替接力,搞车轮战,中国的压力会长期存在。
而且美国这么做,政治风险也比较小,每个方向上的行动,美国都可以说是为维护航行自由或支持盟友,很难直接和中国搞出军事对抗。
【这个办法的弱点是什么】
当然,三海联动这个办法有两个很严重的弱点。一是它很依赖美国盟友们的高度配合,二是美国不可能真的在中国家门口大打出手。
比如日本在东海,菲律宾在南海,台海则更敏感。其实任何一个方向上,美国盟友的配合意愿稍微弱一点,整个办法的效率就会大幅下降。而美国盟友们的利益并不总是和美国一致。
日本在安全上虽然很依赖美国,但在经济上很依赖中国。高市早苗政府推动了安保政策收紧,但日本企业界对中国的经济贸易的依赖并没有因为政治上的变化而减少。
菲律宾的情况更复杂一些。马科斯政府在中国南海问题上表现强硬,一部分是要做给菲律宾的国内政治来看的,另一部分是对美国的依赖。
菲律宾今年担任东盟轮值主席国,需要在中国南海问题上,平衡东盟内部的立场,不可能完全按照美国的意思来做事,而且中国之前对菲律宾防长及其家族人员实施了制裁,菲律宾后面就对中国的态度有些缓和了,说明菲律宾和中国的对抗是没那么强的。
所以美国盟友们是对美国配合了,但都有自己的保留,这样三海联动的效果,并不完全是美国说了算——虽然特朗普政府也想“不战而屈人之兵”,但本质上还是实力不允许了,也承担不起跟中国大打出手的后果。
【中国需要避免的陷阱】
中国面对多个方向的同步施压,如果给它们一一对等回应。比如美国盟友在南海搞演习,中国就在南海加码跟进,在台海搞过航,中国就在台海增兵部署。这是美国最希望看到的,中国让美国掌握了主动权,中国就变成了被动地在三个方向疲于奔命。
而且还容易过度扩张,三海联动这个办法,就是想让中国在多个方向同时扩张部署,造成资源分散和浪费。中国的海上军事力量在过去二十年取得了很大的进步,但多线的高强度对抗能力还是有待提高,中国航母编队的数量,还有远洋的补给能力等方面,目前还在发展和提高的过程中。
所以中国对每个方向上的压力,都做出高强度回应,可能不是最好的应对办法。
岳圣淞在文章中说要搞协调联动的办法,与其在各个方向上都被美国和盟友牵着走,不如打通中国自己的外交,军事,执法和舆论,统一调度,不需要在每个方向上都对等回应,只要是对整体利益做出最优的资源配置就可以了。
在中国最核心的利益上,保持威慑力,在次要方向上,采取弹性策略,不被美国的节奏带跑。在一些方向上可以冷处理,在另一些方向上可以主动出击,掌握主动权。让所有部门的行动。都要奔着同一个目标,而不是各自为政。
中国这种系统的应对办法,其实在过去几年中已经开始做了。中国海警和海军之间的配合越来越熟练,外交和军事之间的协调也在提高。但跨部门的统筹,还是有待完善,尤其是在三个方向同时有压力的时候,不同部门之间的判断可能会出现不一致。
【不要被美方“带节奏”】
美国想让中国在多个方向上同时消耗资源,中国要能在复杂局面中,保持自己的节奏。
不被美国的节奏带跑,这就是重新拿回主动权。中美两国之间的长期竞争,比的不是谁能在某一个点上压死对方,而是看谁能更有效地运用和配置自己的资源,判断自己最主要的利益。
美国的三海联动办法是精心设计的,它的弱点是美国盟友之间是难以协调一致,而且需要持续的投入资源,任何方向上的误判,都可能引发较大的风险。
中国就是要用更聪明的方式去拆它。找到这个办法中最薄弱的环节,集中力量突破掉,其余方向保持定力就行。
文|风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑
热门跟贴