最近东莞市凤岗镇发布了关于对机动车停车秩序进行专项整治的通知,在G220国道、龙平东路、龙平西路、凤深大道、永盛大街和政通路这6条主要道路中开展针对霸占车位、堵住通道、僵尸车、私自设置地锁以及恶意违章停放车辆等问题的大规模整治行动。
本次要整治的重点道路有6条,它们组成了凤岗通往市区和连接深圳市的主要通道,在此区域内停车难问题最为突出。永盛大街位于凤岗镇的核心商务区,与金凤路、玉泉路等镇内的小道相连通,周围有永盛广场、凤岗商业城等地标性建筑以及大量的沿街店铺和城中村自建房,附近还有卧龙山花园等成熟的住宅区,来此停车的人主要是为了购物而来的游客。该路段白天车位已经满员。
凤深大道穿过雁田地区,并且一直延伸到深圳市坪山区,在这条路上有水岸豪门大社区、兴贸广场等地方,很多从凤岗去往深圳的人经常在这里找停车位。
龙平东路和龙平西路把官井头片区串起来,并且直接通往深圳的大运新城,益田大运城邦、嘉辉豪庭、名流印象等大型小区分布在道路两旁,这里是深莞通勤人口最多的地方;G220国道穿过凤岗北部工业园区,在此地工厂和物流公司很多,私家车和货车混杂停放,僵尸车乱停乱放的现象非常严重。
从总体上讲,6条道路停车群体可以分成3种类型:凤岗本地常住人口、每天往返于深圳和凤岗之间的跨区域通勤人员以及在商圈内购物或者办理公务时偶尔光顾的人群。大量的外地通勤车辆驾驶员喜欢把车子停放在免费的道路停车位上,而本地居民则会安装地锁来占据公共车位,这使得车位周转的速度越来越慢,并且出现了压线停车、堵住消防通道以及1辆车占据多个车位的现象,这些都是本次专项整治行动所要解决的问题。
目前凤岗镇的主要道路已经实行了路内的智慧停车收费制度,在此期间的计费时间段是早上8点半到晚上11点半之间,30分钟之内免费;1个小时以内收费3块钱,1-2个小时之间收费8块钱,1天之内最多只能停25块钱。阶梯式的收费标准主要是为了促使人们短暂停车,并且迫使长时间停放的车辆进入正规停车场。为此而采取的一系列措施包括:如果驾驶员在场的话就先进行劝离;如果驾驶员不在场并且不配合劝离的话就会被开出一张违章停车罚单;对于堵塞消防通道或者严重影响交通的道路车辆会直接被拖走。此外还开通了“随手拍”、“全莞拍”的举报渠道来发动市民对各种违规停车行为进行监督。收费机制起着经济上的限制作用,整治行动则坚守法律这条不可逾越的界限,两者一起遏制无序占用公共资源的现象。
把凤岗收费方案和东莞其他的各个镇街进行比较,在差异化的政策之下,各地方有不同的停车需求结构。大朗、寮步等地在路内的停车一般设置了20点到第2天早上6点之间的免费时间段,每天的停车费用限制为35元人民币左右,主要为了满足小区居民晚上回家停车的需求。而凤岗则是在22点半之后不再计算停车费用了,并且没有完整的夜间免费时间窗口期,在深夜回乡的人群以及跨城市上下班的人群面前缺乏优惠政策。
雁田村也在凤岗辖区内实行了围村收费的方式,把常住人口和外来人员区分开来,村民和租户可以办理一张价值120元1个月的停车月卡,在高峰时期的第1个小时是免费的,晚上所有的车位都可以免费停靠,该政策偏向于常住的人群。
雁田村政策主要考虑的是本地居民长期停车的问题;大朗、寮步则兼顾了短期来访者和住户的需求;凤岗镇中心6条主要道路的收费标准更倾向于为来办事或消费的人群提供便利,并且对于长时间占用道路停放车辆的行为限制更为严格。
但是我们要清楚地认识到,停车收费只是一种调节手段,并不是最终的目的。仅仅靠收费和执法来解决停车问题是不可能的。收费杠杆能够起作用的前提条件是有足够的、可以挑选的正规停车位。
凤岗此次停车整治活动给临近深圳的城市静态交通管理提供了重要的样本。
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