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最近不少农村地区,村干部带着工作人员挨家挨户上门登记,专门统计院子里、房顶上搭建的各类彩钢瓦、彩钢棚。消息一传十十传百,村里很多老乡心里开始不安,有人说以后农村再也不许搭彩钢棚,所有铁皮房子一律全部拆掉。还有一部分村民觉得只是走个形式,查完登记完就没事了,接到通知之后拖着不去配合,抱着侥幸心理能躲一天是一天。

在这里先说一句非常关键的实话,本次全国多地开展彩钢瓦入户排查,并不是一刀切把所有彩钢建筑全部拆除。排查的核心目的,是排查火灾、大风垮塌、违规占地等安全隐患,建立完整台账,区分合规建筑和风险建筑分类处置。符合安全标准、手续齐全、位置不越红线的彩钢屋顶、简易棚,登记存档之后可以正常使用,不需要拆除整改。

但大家千万不要因此就放松警惕,属于隐患类、违建类的彩钢搭建,如果收到整改通知依旧刻意拖延,最后不仅需要自行拆除,产生的人工、材料损失全部由农户自己承担,严重的还会产生相应处罚。结合各地乡镇发布的整治方案,今天把排查重点、哪些必须整改、农户自查办法一次性讲清楚,早一点核对清楚,就不用等到最后仓促处理。

首先聊一聊为什么现在要集中开展彩钢瓦专项排查,并不是临时拍板决定的工作。每年进入春夏汛期,大风、强对流天气多发,农村每年都会出现彩钢棚被大风整体掀翻,铁皮四处乱飞,砸坏院墙、车辆,甚至伤到路人的意外事故。还有大量泡沫夹心彩钢棚,一旦遇到明火,短短几分钟之内就会迅速燃烧,并且释放大量有毒烟气,火势蔓延速度快,灭火难度很大,很容易造成重大财产损失。

除了安全层面的问题,还有一部分农户随意在耕地、村道、沟渠旁边私自搭建彩钢仓库、养殖棚,占用公共空间,破坏耕地保护红线,既不符合乡村建设规划,还容易引发邻里之间的土地纠纷。结合农房安全提升、人居环境整治的相关工作,各地陆续启动逐村逐户摸底排查,提前化解潜在风险,减少意外事故发生。村干部逐户上门登记,就是为了摸清全村彩钢建筑的数量、位置、搭建材料、使用用途,建立完整隐患清单。

下面说重点,一共四大类彩钢瓦搭建物,属于本次排查当中重点整改对象,大家对照自家的棚子逐一核对。

第一类,内部填充普通泡沫的夹心彩钢板建筑,也是消防整治的重中之重。很多农户图价格便宜,搭建储物棚、车库的时候选用泡沫夹芯板材。这种板材价格低,但是防火性能极差,一点火星就能够直接引燃。哪怕只是用来堆放农具、粮食杂物,不住人,同样属于重大消防隐患。整改方案一般分两种,条件允许可以直接把泡沫板材更换成岩棉、玻璃棉这类阻燃板材;钢架基础较差,改造价值很低的,直接限期拆除。单纯单层铁皮,中间没有任何夹层的彩钢屋面,不属于这类重大消防隐患,一般不会强制要求拆除,只需要定期检修防锈。

第二类,占用耕地、基本农田搭建的彩钢棚屋。耕地保护是不可触碰的政策红线,不管是用来存放农机、搞养殖,还是当成仓库堆放货物,只要直接修建在耕地上,没有办理设施农业用地备案手续,核查确认之后,都要求限期拆除,并且把土地恢复成耕地原貌。这里区分一下,宅基地院内搭建的小型储物棚,只要不超出自家确权宅基地边界,不属于占用耕地违建

第三类,钢架严重锈蚀、结构倾斜,存在垮塌风险的老旧彩钢棚。很多彩钢棚搭建距今十几年时间,常年风吹日晒,钢架底部锈穿变形,螺丝大面积松动,整体结构稳定性已经大打折扣。遇到暴雨暴雪、大风天气,随时有可能整体坍塌,威胁家人和邻居的人身安全。这类简易棚,加固维修成本往往比重建还要贵,大多建议直接拆除清理。

第四类,没有提前报备审批,私自搭建、占用村内公共通道、排水沟的彩钢构筑物。不少村民在院墙外面、道路两侧搭建彩钢棚,挤占村里通行路面,一旦发生火情,消防车无法顺利进村,会直接影响应急救援通行。这类搭建物,一般都会下发通知限期自行清理。

很多村民心里会有疑问,只要建在自家院子里面,是不是就完全合规,不用接受整改。这里要提醒大家,院子里面不等于绝对安全合规。就算建在自家宅基地院内,如果搭建面积过大,材料属于易燃泡沫板,同样会纳入隐患台账,要求进行改造处理。院内搭建附属棚房,也要符合村镇规划,不是宅基地范围之内就可以无限制随意搭建。

再给大家梳理四条流传很广的认知误区,很多农村老乡被网上传言误导,做出错误判断。

误区一:只要村干部上门登记,就意味着马上就要拆除。

辟谣:上门登记只是摸底统计信息,划分风险等级,不是登记之后立刻拆除。登记之后,合规安全的建筑只需要存档备案,不需要任何改动。只有排查判定存在重大隐患或者属于违建,才会下达书面整改通知。

误区二:搭建很多年了,一直没人管,就算不合规也不会再处理。

辟谣:建筑建成年限不能当做免责理由,哪怕搭建已经十几年,核查之后确认存在安全隐患或者违规占地,依旧需要按照政策要求整改,不会因为时间久就默认合法。

误区三:只要拖着不去理会,整改通知时间一过,这件事就不了了之。

辟谣:下发限期整改通知书之后,会预留充足自行整改周期。逾期拒不落实整改,相关部门会按照法定流程处置,产生的拆除清运费用全部由房主承担,还会影响后续宅基地翻建、涉农补贴申报。千万不要抱有侥幸心理消极拖延。

误区四:花钱找人打点一下,就可以免除拆除整改。

辟谣:整治工作全部按照统一标准执行,不存在花钱托关系就能撤销整改要求,凡是声称花钱帮忙摆平核查问题的,全部都是骗局,千万不要上当受骗。

结合很多乡镇实际工作流程,给农村的农户整理了几条实用的自查和应对建议。

第一点,先自行检查自家彩钢棚板材材质。掀开边角位置查看夹层,如果内部是白色泡沫材料,提前规划更换板材,棚子里面不要堆放柴火、汽油、农药这类易燃易爆物品,降低起火风险。

第二点,核对搭建位置,确认棚体有没有超出宅基地确权范围,有没有占用路边、水沟、耕地,一旦存在占地问题,提前想好整改方案,主动和村委会沟通。

第三点,村干部上门入户排查的时候积极配合,如实说明搭建时间、用途,有实际困难当面沟通,不要闭门不见,更不要言语争执。各地乡镇执行细则略有差异,主动沟通才能准确弄清楚本地整改标准。

第四点,收到书面整改通知单之后,仔细看清整改时限和整改要求,分清是更换板材加固,还是自行拆除。看不懂政策条款,可以直接前往乡镇住建、应急管理办公室当面咨询,不要仅凭邻居口头传言做决定。

第五点,如果后期计划新搭建彩钢棚,一定要提前向村委会提交搭建申请,上报乡镇部门备案,审批同意之后再动工,不要建好之后再补办手续,避免建好之后直接被判定为违建。

客观来讲,开展彩钢瓦全面排查,本质上是一件守护村民生命财产安全的民生工作。每年因为彩钢棚倒塌、起火造成的财产损失不在少数,提前排查隐患,及时改造老旧危险搭建物,能够从源头减少意外事故。政策坚持分类施策,不会不分情况全部一拆了之。

广大村民不用过度恐慌焦虑,但也绝对不能视而不见、消极拖延。趁着集中排查阶段提前自查,有问题早整改,能够最大程度减少不必要的经济损失。多留意村里公示通知,一切整改要求以乡镇、村委会正式通知为准,不要轻信短视频里面夸大传言。

话题讨论

你们村里最近有没有开展彩钢瓦入户排查?你觉得农村院内搭建简易彩钢储物棚该不该统一规范管理?欢迎大家在评论区留言交流自己的看法。

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免责声明:本文结合各地农房安全整治相关政策科普解读,各地整治细则存在地域差异,是否需要拆除、改造,最终以属地乡镇政府、村委会通知为准。