据《国家报》7月23日报道,委内瑞拉正处于其历史上的关键时刻之一。德尔茜·罗德里格斯领导的临时政府正面临灾后重建任务。6月24日下午,毁灭性地震袭击该国北部之际,美国也在施压,要求启动民主过渡进程。

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这场地震已造成近5300人死亡、近20000人受伤。数百栋建筑和设施倒塌,导致数千个家庭失去住所。物质损失带来的景象极为惨重。世界银行集团估算,这场灾难造成的损失达到196亿美元。该机构在本周四发布的一份报告中指出:“损失规模凸显出及时重建对委内瑞拉经济复苏的重要性。”

这家总部设在华盛顿的多边机构公布了拉瓜伊拉和加拉加斯地区地震损失的估算结果。根据世界银行评估,47%的损失来自住宅建筑,随后是基础设施,占27%;非住宅建筑占26%。欧洲哥白尼服务监测到,地震影响区域共有434栋建筑倒塌,另有1304栋可能受损。

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数以千计的住房、医院和学校出现严重损坏。学术机构的初步分析显示,数以万计的建筑物都受到了不同程度影响。报告强调,拉瓜伊拉州以及加拉加斯大都会区是受灾最严重的区域,其中拉瓜伊拉州尤其包括卡蒂亚拉马尔和卡拉瓦莱达等地区,两地合计约占总损失的一半。该报告由印度人阿贾伊·班加担任行长的世界银行发布。

世界银行拉丁美洲和加勒比地区副行长苏珊娜·科代罗·格拉表示:“这项评估为委内瑞拉政府及其合作伙伴提供了一个早期、客观的基础,以便规划灾后恢复工作。世界银行集团承诺将在每一步中支持这一努力。”她还说:“地震改变了人们的生活,破坏了关键基础设施,也给委内瑞拉的复苏带来了新的挑战。”

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联合国儿童基金会警告说,灾后有180万人需要人道援助,其中包括680000名儿童。泛美卫生组织则警告,这个拉美国家缺乏应对如此规模破坏的资源,局势十分严峻,并可能引发一场公共卫生危机。

世界银行表示,撰写这份损失报告的目的,是为了说明“重建任务的规模,并帮助在该国面临近代史上最严重灾害之一时,确定恢复和重建工作的优先次序”。

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这份报告发布于一周前14名美国民主党国会议员联名致信总统唐纳德·特朗普之后。议员们要求特朗普解除对委内瑞拉的经济制裁,以便该国应对这场由两次地震造成的灾难和破坏。在致美国政府的请求中,这些议员呼吁“立即结束美国对该国广泛的经济制裁,并尽一切可能帮助委内瑞拉获得其被冻结在海外的资产”。

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世界银行解释说,由于加拉加斯资源短缺,公共和私人投资水平都较低,重建资金很大程度上将不得不通过从其他项目中重新调配资源来筹措。自2017年美国对查韦斯主义政权实施严厉经济禁运以来,委内瑞拉一直陷于衰退。根据国际货币基金组织数据,过去10年间,委内瑞拉国内生产总值累计萎缩74%。

该多边机构的经济学家警告说:“在这种情形下,重建工作在未来10年内仍将无法完成,并会对经济活动造成持久的负面影响。”报告同时强调:“如果在更多公共和私人投资支持下加快重建,将有助于减轻地震带来的经济和社会冲击。”

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两周前,100多名经济学家联署一份声明,要求特朗普政府“立即采取行动,使委内瑞拉的人道主义应对和重建工作摆脱持续经济和金融制裁、资产冻结以及沉重债务负担的束缚”。他们呼吁白宫牵头推动释放委内瑞拉被冻结的150亿美元以上资金,其中包括国际货币基金组织的融资机制。

报告最后写道:“世界银行集团正与委内瑞拉政府及其发展伙伴合作,包括美洲开发银行和拉丁美洲开发银行,以确定在进一步损失与需求评估、恢复和重建方面所需的额外技术和资金支持。”