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7月24日,澳大利亚政府宣布再向AUKUS核动力潜艇项目追加46亿澳元(约合32亿美元)投资,用于南澳大利亚州奥斯本(Osborne)海军造船厂的基础设施建设与工人培训。澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)表示,这笔资金“证明AUKUS计划正按部就班推进,并已进入落实阶段”。

此次追加拨款使联邦政府对奥斯本核潜艇建造船厂的累计投资达到85亿澳元。此前,阿尔巴尼斯政府已于今年早些时候承诺投入39亿澳元作为首期款项。南澳大利亚州州长彼得·马利诺斯卡斯(Peter Malinauskas)透露,规划中的潜艇建造设施规模将达到现有奥斯本船厂的十倍。

马尔斯在声明中强调:“这项投资是澳大利亚建立自主能力的重要一步,让澳大利亚未来能够自行建造、操作、维修和维持核动力潜艇舰队。”国防工业部长帕特·康罗伊(Pat Conroy)则表示,这笔投资“支持澳大利亚制造的未来,并为数千名当地人提供高技能、高薪酬的就业机会”。

根据2021年达成的AUKUS协议,澳大利亚将在初始阶段从美国购买三艘“弗吉尼亚”级核动力潜艇,随后与英国联合开发建造新一代SSN-AUKUS级攻击型潜艇,预计于2040年代初期投入使用。

今年5月,三国国防部长在联合声明中确认AUKUS第一支柱计划“按计划推进”。澳大利亚对潜艇采购方案进行了调整——此前计划接收两艘二手潜艇和一艘新艇,现已改为全部三艘均来自美国海军现役舰队。马尔斯称这一调整为“更具成本效益”的方案。

从2027年起,美国和英国将开始在珀斯的HMAS Stirling基地轮换部署核潜艇。澳大利亚预计于2032年接收首批二手“弗吉尼亚”级潜艇。

AUKUS是澳大利亚历史上规模最大的国防项目,预计未来30年总成本高达2500亿美元。该计划面临严峻挑战——美国造船厂尚未达到年产两艘“弗吉尼亚”级潜艇的目标,专家和美国立法者担忧产能不足可能影响对澳交付进度。

AUKUS协议在澳大利亚国内引发持续争议。今年6月,由前环境部长彼得·加勒特(Peter Garrett)牵头、工会和非营利组织支持的独立调查正式启动,审查核潜艇能否按时按预算交付、核废料如何管理以及协议是否符合澳大利亚国防与战略利益等核心问题。此外,在7月下旬举行的工党全国大会上,AUKUS也是代表们私下热议的议题之一。

尽管面临争议,奥斯本船厂的建设正在加速推进。澳大利亚 Naval Infrastructure公司迄今已授予约19亿澳元的合同,支持本地企业并强化国家供应链。

整个核潜艇项目预计仅在南澳大利亚州就将创造近万个就业岗位。目前已有约1100人参与船厂建设及相关劳动力发展项目,其中包括约500名设计师和项目经理、500名建造生产示范设施的工人,以及约100名支持未来技能培训学院校区开发的人员。

规划中的技能培训学院校区将于2028年初投入运营,可同时容纳1000名学员。该设施将复制潜艇建造船厂的工作环境,让学徒、技工和工程师通过全尺寸模型和原型制造系统,将课堂学习与实践培训相结合。