作为非洲紧邻萨赫勒恐怖活动核心带的国家，加纳北部与布基纳法索直接接壤，布基纳法索、马里是“伊斯兰马格里布基地组织（AQIM）”“支持伊斯兰与穆斯林组织（JNIM）”的大本营。两国战乱多年，边境无天然屏障，数千公里松散国境线缺少固定边防哨所，恐怖分子可跨境自由渗透、休整、补给；
另外，
加纳北部边境长期存在走私黄金、武器、燃油、人口的黑色产业链，恐怖武装与走私团伙利益绑定：走私通道同时用作武装人员流动、弹药运输路线，地方村落部分民众靠走私谋生，对武装分子持默许态度，为其提供隐蔽落脚点；
而且，加纳南北地区经济发展极度不均衡：加纳南部沿海（阿克拉、特马）依托港口、矿业、商贸高度富裕；北部五省（萨瓦纳、东北、北部省）农业单一、工业空白、就业岗位稀缺，青年失业率超40%。无收入青年极易被恐怖组织以金钱、粮食招募；北部偏远乡村医院、中学、治安站覆盖率极低，政府长期基建投入倾斜南部；恐怖武装会主动为村民提供小额现金、简易医疗、粮食救济，以此收买民心，建立基层情报网络；
加纳还有一个中央政权无法下沉管理的难题：北部摩尔族、古尔马族村落跨加纳、布基纳法索边界，部族亲缘关系优先于国界认同；武装分子依托同族亲友隐藏，当地传统酋长为避免村落遭受报复，不愿向军方透露武装行动；北部乡村伊斯兰教育资源薄弱，境外极端宗教传教士长期潜入乡村清真寺布道，扭曲教义，煽动反政府、反世俗情绪，为恐怖主义提供思想土壤；北部偏远村镇警察编制严重不足，常规巡逻覆盖不到；地方行政官员人手短缺，难以管控边境流动人口、外来务工人员，外来武装人员长期潜伏难以被筛查；
所以，加纳政府和军方面对的恐怖主义威胁日益严重：布基纳法索、马里内战持续十余年，大量轻武器、火箭弹、迫击炮流入黑市，通过边境走私进入加纳北部；恐怖武装可低价批量获取武器，低成本组建小型作战分队。
目前，加纳军方部署陆军核心机动力量第6机械化步兵旅永久驻扎北部塔马利综合基地；增调装甲侦察分队、特种反恐部队（加纳突击团）分驻边境重点村镇，设立24小时前沿观察哨。但是，它们需要远程火力密集支援，消灭恐怖武装坚固据点和车队—老旧的俄制火箭炮在性能、配置上已经无法适应反恐需求了；
因此，加纳对中国的火箭炮进行评估：履带式火箭炮不适合加纳北部地区的地形和交通，只有轮式火箭炮满足要求。可是，中国最新型轮式PHL-11模块化火箭炮单车采购价格、整套配套系统总价，比81式外贸型高出约1.7倍；加纳年度国防预算有限，北部反恐为短期压制需求，老旧型号完全满足作战目标，无力承担新一代装备溢价；
而且，加纳陆军长期使用苏/俄老式牵引火炮，基层炮兵官兵熟悉机械式简易火控操作；PHL-11数字化全自动火控、模块化弹药箱装填需要全新数字化炮兵人才培训体系，加纳缺乏配套技术士官、数字化维修人员，培训周期、成本过高；
加纳陆军仅需要30公里内近距离反恐面压制，不需要PHL-11具备的快速模块化换弹、卫星全自动定位、多弹种远程精确打击能力；北部无重型装甲集群对抗需求，新一代火箭炮的高端性能完全过剩；
为了应对反恐形势，加纳陆军急需列装它：81式外贸火箭炮为成熟存量生产线，签约后10个月即可全部交付；PHL-11海外订单排产周期长达24个月以上，加纳北部反恐局势紧迫，需要快速列装火力装备，无法等待漫长交付周期；
加纳军方在2023年第三季度中加两军防务会谈敲定采购合同。整车分批次海运交付：2024年2月—2024年10月全部车辆抵达加纳特马港；81（改）正式列装服役在2025年3月，加纳陆军在塔马利基地举行装备成军仪式—这是纯商业外贸订单，不属于中方无偿军事援助；
加纳陆军采购总规模：1个火箭炮营满编，40管发射车18辆，配套侦察、指挥、弹药、维修保障车辆合计22台；加纳陆军第6机械化步兵旅直属炮兵营，永久部署加纳北部省塔马利陆军综合基地；它们的任务定位为北部边境反恐火力支援、边境地区远距离压制、非法武装据点覆盖打击；
根据加纳军方装备接收清单官方披露，整套炮兵营完整编制系统包含：
1. 发射车（核心）：40管122毫米定向发射装置，机械整体俯仰、水平回转，无模块化箱式快速更换结构；
2. 前沿光电侦察车：车载激光测距、光电观瞄设备，前出获取目标坐标；
3. 营级指挥通信车：搭载电台、简易火控解算终端，统一分配射击诸元；
4. 弹药补给运输车：单车运载4组完整火箭弹，配套吊装设备；
5. 野战维修抢修车：负责底盘、发射机构野外故障维修；
6. 配套弹药：高爆杀伤火箭弹、钢珠杀伤弹、简易惯性制导增程火箭弹。
这个81（改）按照加纳陆军需求进行改进，加装了适应气候的人机设备，但是，他的定向管数量40管，一次性齐射全部火箭弹，无分批次发射能力，标准火箭弹最大射程20公里；简易制导增程弹最大射程30公里；火控系统包括车载光学瞄准镜+简易弹道计算机，无卫星自动定位调炮（PHL-11标配北斗快速定位），需要侦察车人工通报坐标装订；采用6轮全驱越野底盘，公路时速70km/h，可适应西非北部土路、半沙漠地形；单次40发齐射覆盖约0.8平方公里区域，用于面压制、反恐据点清剿；
它的包括空调驾驶室改装，适配西非高温气候，原车无车载空调；通信电台本地化适配，兼容加纳陆军现有甚高频军用通信频段；底盘涉水、防尘密封强化，应对北部雨季泥泞、沙尘环境；弹药储存仓隔热改造，避免热带高温引发弹药安全隐患；加装简易车身防护格栅，抵御轻武器子弹、爆炸破片；
该营入役以后，积极投入反恐战斗—2025年5月、9月两次北部萨赫勒边境反恐行动中投入使用：它对圣战武装固定营地、物资补给点实施远距离覆盖打击，军方战报确认摧毁11处武装分子营地、车辆集结点；远距离压制武装迫击炮阵地，消除近距离伏击威胁，大幅降低加纳步兵巡逻伤亡；
2025—2026年7月，该火箭炮营执行全部作战、训练任务期间，无任何发射车、配套保障车辆被敌方火力摧毁、击伤记录；仅出现2次底盘轮胎、车载通信设备自然故障，野战维修车当场修复，无作战损失。
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