近日,总台《每周质量报告》栏目曝光了浙江台州电动自行车产业链通过使用预装解码程序控制器、先办牌照后造车、把新车当二手车等手段,变相架空国家安全标准,违规生产销售非标电动自行车。节目播出后,当地市场监管部门部署开展联合检查。
数据显示,电动自行车肇事导致的交通事故在城市道路交通事故总量中约占10%,其中,违规解除限速、超速行驶是主要诱因。为此,我国电动自行车新国标通过防篡改等多重硬件设计,从源头上最大限度遏制车辆违规改装和提速。然而,新国标却被不少行业企业变相“架空”了。
譬如,按照新国标,使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量不得超过63公斤,但商家通过调换同款车顶替核验来规避;新国标规定最高时速每小时25公里,仪表盘显示符合标准要求,但实际时速可达50公里以上。这意味着电动自行车骑乘人安全、道路交通安全均被“埋雷”。
还不可思议的是,多家专卖店先办牌照再造车。即在新国标实施之前,各家专卖店利用各种渠道搜集到的身份证信息,提前办理了大量电动自行车车牌,然后才造车。这既折射出商家善于利用车牌办理漏洞牟取利益,也暴露出台州有关部门在现场验车、核对信息等方面流于形式。
非标电动自行车之所以屡禁不止、屡打不绝,并形成黑灰产链条,主要原因是没有从三个源头进行有效整治。
其一,对需求环节治理不到位。由于消费端对电动自行车时速有更高需求,而新国标又有诸多限制,在需求驱动下,经销商与生产商都千方百计破解时速、电压、重量等限制。这提示有关方面对电动自行车消费群体尤其是外卖骑手加强普法和道路执法力度,从需求端加强治理。
其二,车辆上牌环节把关不严。虽然某些电动自行车上牌后也能违规解除限速,但从台州来看,车辆上牌环节没有严格把关,给了“未生产先上牌”“顶替核验”等违规操作机会。如果相关部门严格上牌管理,有望从源头上减少非标电动自行车出厂、上路。这要引起高度重视。
其三,行业名企沦为黑产源头。此次被媒体点名的爱玛、钻豹、绿佳等行业品牌,要么是其专卖店,要么是生产环节,均涉及相关违规操作,令人失望。按说,知名企业应该爱惜“羽毛”,做规范经营的榜样,但相关企业在利益驱动下,既无视新国标规定,也无视自身社会责任。
而且,在台州形成了上中下游企业共同作弊的局面。比如,有上游企业生产控制器时已内置速度解码程序,为中游生产企业、下游经销商提供了便利;后两者本身就有多种违规操作手段。作为聚集了四十多家电动自行车制造企业的台州,从某种程度上来说已成为“黑产集中营”。
电动车新国标,不仅关系到骑乘人安全,还关系到道路交通安全,显然不能被行业企业变相“架空”,行业名企更不能沦为非标电动车的“罪恶源头”,因为名企没有起到正向榜样作用,反而在反向示范。而且,名企产销量较大,如果“带病”生产、销售,对社会危害也极大。
台州市场监管部门闻讯后开展检查值得肯定,但更要反思多种违规行为发生在眼皮底下,被曝光前为何没有主动查处,是否存在监管失职?另外,负责电动自行车上牌和道路执法的公安交通管理部门,也要对相关环节的不足进行检讨、整顿。上级部门应挂牌督办台州整治行动。
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