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住建部加强建筑市场监管

近日，住房城乡建设部印发通知，进一步加强建筑市场监管，持续优化建筑市场环境。通知围绕市场准入、评标定标、发包承包及工程款支付等环节出台系列措施，直击行业长期存在的资质挂靠、招标不公、工程款拖欠等顽疾。

在建筑市场准入管理方面，通知明确加强专业技术人员注册变更管理，对1年内变更注册单位2次及以上的人员，再次申请注册时不适用告知承诺制。同时，加强企业资质与人员注册执业资格监管联动，企业申请住房城乡建设部审批的资质时，资质标准要求的注册人员原则上须在近2年内未用于其他企业申报部批资质。开展预警提醒，在注册人员提出注销、变更等申请时，对注销、变更后注册人员不再达标的企业进行预警提醒。此外，通知要求加强信息公开，在全国建筑市场监管公共服务平台公开展示注册人员变更注册单位次数和注册轨迹。此举旨在遏制注册人员频繁“跳槽”挂证、企业资质申报弄虚作假等行为。

评标定标机制迎来重要改革。通知要求加快推进实施建筑工程招标投标评定分离，保障招标投标主体权责一致。评标委员会应依据招标文件规定，对技术方案、投标报价等提出明确评标意见，向招标人推荐合格的中标候选人。同时，大力推进“双盲”评审，实行评标专家“盲抽”和技术标“暗标”评审。优化工程勘察、设计、监理、造价等工程服务评标方法，突出技术因素，重点评审项目负责人及其团队能力、技术方案等内容，提高技术标权重。坚持优质优价导向，根据工程施工及服务的内容、质量合理确定价格，并禁止在招标投标活动中变相设置壁垒、妨碍公平竞争。

工程款支付保障方面，通知全面推行工程款支付担保，鼓励优先采用保证保险或银行保函。严格落实过程结算制度，建设单位应按照合同约定足额支付工程进度款。这些要求直接针对建筑行业工程款拖欠高发、中小企业资金链紧张等痛点。

此外，通知提出推进“人工智能＋招标投标监管”，积极运用大数据、人工智能等数字技术，提升监管效能。

上半年房地产开发投资降18% 商品房待售面积连续4个月下降

7月15日，国家统计局发布2026年1-6月份全国房地产市场基本情况。数据显示，上半年房地产开发投资增速同比下降18%，其中住宅投资下降17.8%。

销售方面，上半年销售面积同比下降11.6%，其中住宅销售面积下降12.4%；销售额同比下降13.6%，其中住宅销售额下降13.7%。

截至6月末，商品房待售面积同比下降0.9%，其中待售3年以下面积下降3.5%。商品房待售面积连续4个月下降。

土地出让收入五年连降至4.15万亿

近日，中办、国办发布了《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》。《意见》要求到2030年自然资源资产管理制度体系更加健全，到2035年系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立。在土地方面，《意见》提到完善土地储备分级管理，探索开展自然资源资产综合收储，制定自然资源资产储备计划，分类实施储备资产管护等。

自然资源部副部长张文彤在国新办发布会上指出，过去的土地储备往往关注单一地块和即期经济价值，我国已经由增量时代进入了存量时代，要推动城市内涵式发展，土地储备制度在进一步发挥作用的同时也需要不断创新改革。今年3月发布的“38号文”已提出新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发。

土地出让收入持续下滑反映了这一转型的紧迫性。2021年至2025年全国土地出让收入分别为8.71万亿元、6.69万亿元、5.79万亿元、4.87万亿元、4.15万亿元，2026年上半年为9778亿元。中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学指出，当前土地储备分级管理存在职责边界不清、收储范围不全、分级统筹不足、管护机制不强等问题，完善分级管理能更好提升土地价值和城市功能，加快城市转型发展。

来源：观点网

责任编辑：远方