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进入主汛期,强对流天气有所增加。如山区遇到暴雨天气,短时强降雨极易在沟谷、河道快速汇聚形成山洪。

据成都气象部门预计,7月27日至8月2日,成都多阵雨或雷雨,部分地方大雨到暴雨。其中西部地区降雨落区重叠,累计雨量大。

成都西部沿山地带正是山洪的高发区域。在汛期,当地如何打通预警“最后一公里”?怎样确保危险区群众应转尽转?日前,记者走访了彭州市与邛崃市的山洪风险危险区,实地了解当地山洪灾害防御的具体举措与基层实践。

用“叫醒叫应”机制

“跑赢”山洪

山洪最危险的地方,在于它来得快、来得猛。一场暴雨落下,从雨水裹挟泥沙沿坡面奔涌汇聚,到形成山洪,往往只需要短短几分钟。

也正因此,在山洪危险区,要有一套能“跑赢”山洪的“叫醒叫应”机制。

彭州市桂花镇桂花社区内,一处河道附近区域被列为高风险山洪灾害危险区。这里曾因上游来水水量大、速度快,加之来水携带大量泥沙等堵塞物,出现过河水漫上城镇道路,造成内涝等险情。

应对山洪风险,桂花镇副镇长郭艳平的经验是,一定要“叫得答应”。

据了解,目前,桂花社区已形成了3个层级的“叫醒叫应”机制。

“收到山洪预警后,责任人首先敲铜锣、用手摇式报警器,挨家挨户上门通知受威胁人群,并通过广播播放避险通知。”郭艳平表示,其次,如果有一些居民没在家,则是通过电话、微信等方式通知,确保所有人知晓风险。

此外,今年彭州市水务局还在桂花社区山洪灾害危险区增设了6个摄像头,能够实时监测河道水位、核查受威胁群众是否完成叫醒叫应、掌握转移安置点人员安置情况,为下一步决策提供支撑。

整套机制里最关键的一环,始终是人。

李琼,曾担任桂花社区书记20余年,现在是该危险区的预警转移责任人,她的心里一直有着一本台账。“我对这些受山洪威胁人群家中有几口人、在哪里工作、行动是否方便等情况非常清楚,需要上门通知转移的时候,哪户还没通知、哪位还没联系上,我心里都有数。”李琼表示。

正是凭着李琼的这份“心里有数”,每次预警发布后,当地都能做到应转尽转、不落一人,也让这套“叫醒叫应”机制真正发挥作用。

除了“叫醒叫应”机制,当地也把防治重心往前移,常态化针对危险河段开展清淤疏通,避免行洪期间河道堵塞,从源头减小影响。

“两步同走”

防治山洪风险

日前,记者来到邛崃市南宝山镇川王村大河坝,这里正是辖区内的一处山洪危险区。

在现场,记者看到,该危险区是一处河心岛,岛中的踏水桥连接村民住房聚集区与外出道路。同时,河流在此一分为二,一侧河道窄,另一侧河道宽。

在过去,河道中曾有阻挡物堵塞的问题。汛期河流水位上涨时,大部分河水受到堵塞点引导,涌入河道窄的一侧,河道行洪超过承载能力时,就会出现河水外溢的现象,将出行的踏水桥淹没。

防治这个山洪风险问题,当地实施的是“两步同走”。一步是给河道“动手术”。

2025年,邛崃市水务局将河道中的堵塞物进行了清理,将更多上游来水引入较宽的河道,减小了另一侧河道的行洪压力,其原理类似于都江堰水利工程的“四六分水”。

另一步则是制定完善的疏散转移方案。

南宝山镇综合便民服务和智慧蓉城运行中心主任舒小锋向记者表示,针对该山洪危险区的预警转移,分为降雨预报时、降雨较大时、产生预警时3种情况,不同情况有着对应的处置措施。

例如,预警发布时,责任人将启动无线广播,播放相关预警信息,并逐户通知危险区群众进行疏散撤离。

“川王村配备民兵20名,南宝山镇配备民兵200名,负责转移受威胁人群,协助转运工作。”舒小锋表示,因危险区内老年人较多,转移不便,还配备了车辆协助转移。同时,还会安排基层防汛责任人值守风险点。

疏散安置点也是两手准备。

一般情况下,受山洪灾害威胁群众均向在川王村村委会设置的安置点进行转移。在该安置点内记者看到,配备了床铺、食物、日用品等各类物资,以确保群众的日常所需。

如果在转移过程中出现了山洪淹没踏水桥的情况,则是将群众转移至居住区的一处高层房屋。在该转移点内,同样常态化配备各类日常所需物资。

此外,在该山洪险区内的居民房屋外,均统一张贴了“山洪灾害防御明白卡”,明确了住户信息、转移地点及转移责任人等相关信息,确保能够在第一时间高效地进行疏散转移工作。

全市山洪灾害防御能力

提档升级

当前,成都全市的山洪灾害防御工作正提档升级。

作为山洪防御的“前沿哨点”,精准高效的监测预警能力,正是这场提档升级的核心发力方向。2025年,成都建成投用了都江堰、彭州2部相控阵X波段水利测雨雷达,实现了全市山洪灾害高风险县的全覆盖。

在此基础上,和全市已建成的11部天气雷达组网运行后,市域气象监测覆盖率提升至94%。同时,所有山洪灾害危险区均配套布设监测站点与预警设备,依托市防汛指挥系统,一旦山洪危险区关联的监测数据达到转移阈值,系统立即启动语音“叫醒叫应”,自动拨打属地水务部门和危险区责任人电话。

防御的精准度,归根结底来源于对风险点位的全面掌握。成都坚持常态化排查与专业化研判相结合,对全市山洪风险建立问题台账、实行清单管理,确保隐患动态清零、管控到位。

目前,全市已完成273个山洪沟小流域的调查评价,对山洪灾害危险区开展风险等级划定和预警阈值优化,为每一处风险点量身定制“防御标尺”。2026年底前,成都将完成为期三年的全市山洪沟小流域全覆盖隐患调查。

隐患底数清晰了,最终还是要落在“有人管”上。成都全面落实山洪防御包保责任制,完善“3人1屋”指挥调度机制,全市共落实各类山洪防御责任人2904名。

其中,县级包保责任人、行政责任人、基层责任人共1439名,实现责任层层传导、风险点位全覆盖;转移避险指挥官、避险过程监管员、安置管理责任人共2452名,保障转移避险全流程有人盯、有人管、无空档。

针对避险转移这一关键环节,成都印发《山洪灾害闭环管理十八条措施》,细化全流程应对决策链条,推行了“梯次化”避险转移机制:黄色预警启动高风险区人员转移,橙色预警扩大至中风险及以上区域,红色预警实现所有风险区人员应转尽转。

近年来,成都还持续推进重点山洪沟治理工程,已完成彭州市白鹿河、大邑县雾山河、青白江区桤木河、蒲江县西门沟共8条重点山洪沟治理项目,有效提升了河道行洪能力与区域防灾水平。