新京报讯（记者陈琳）“让党和政府的格外关注，转化为残疾人看得见、摸得着、靠得住的保障力量和发展信心。”7月27日，在国新办新闻发布会上，中国残联主席程凯介绍了刚刚印发的《残疾人保障和发展“十五五”规划》，两大硬指标首次亮相：规划增设“城乡新增残疾人就业100万”“重度残疾人托养照护服务人数350万人次”，直击残疾人就业难、照护难两大痛点。

程凯在发布会上坦言，当前残疾人事业仍面临不少短板：社会保障水平还不高、基本公共服务均衡可及仍有弱项、精神文化生活不够丰富、平等参与社会的环境有待优化。同时，人口老龄化、少子化、疾病谱变化，对构建全生命周期关爱服务体系提出新课题；AI快速发展带来的算法歧视与赋能机遇并存；孤独症谱系人口不断增加引发社会广泛关注；农村残疾人能否同步享受城镇化红利……“这些新的现象和新的发展，既提供了重大机遇，也带来了新挑战，我们希望在未来五年有所推进，甚至破解。”程凯说。

据介绍，与“十四五”规划相比，此次规划在结构上有一个鲜明变化——“精神文化”和“科技支撑”首次作为单独板块部署，反映了时代发展和残疾人平等融合共享的新诉求。规划紧扣“全覆盖兜底保障、全生命周期关爱服务、全方位权益保障”三大主线，提出了9项主要指标、7大方面32个重点任务、45项重点服务项目和专项行动。

在指标设置上，规划增设了两项直接反映残疾人急难愁盼的民生诉求和社会发展的重要指标：“城乡新增残疾人就业100万”“重度残疾人托养照护服务人数350万人次”。

这份规划的另一大亮点，在于起草过程的“开放度”。编制期间，中国残联网站公开征集到残疾人、亲友及社会各界意见逾900条。从初稿形成到专家论证，从与国家“十五五”规划纲要衔接到会同国家发展改革委专门召开残疾人代表座谈会——每一轮征求意见，都是一次“需求端”与“政策端”的直接对话。程凯表示：“这些意见和建议在规划中得到了充分反映。”

编辑 张磊

校对 赵琳