很多人可能对约旦这个中东小国没太多印象，最近它干了件引发不少讨论的事，掏出足足30亿美元给美国，就为换一个10%的关税上限。这事牵扯不小，连约旦前劳工大臣都因为相关事件丢了官职，国内反对声音也不小，背后还有不少没明说的事儿。
这次约旦和美国新达成的贸易协议，细节前阵子刚由约旦官方电视台集中公布。30亿美元的总盘子里，大部分都是约旦对美国的投资，美国开出的条件，就是约旦出口到美国的商品，关税和收费最高不超过10%。协议有效期一直到2030年，条款卡得相当明确。
约旦皇家航空直接敲定，要花16亿美元购买美国飞机，还另外拿出约5亿美元租赁美国飞机，等于协议期内都不能选欧洲制造的飞机了。约旦私营部门企业承诺从美国买3亿美元的原材料，当地头部制药企业希克马，也答应要在美国投资10亿美元。约旦也给美国让利，把美国进口汽车在约旦的关税降到了10%。
美国给约旦的好处里，最核心的就是给约旦服装和纺织品出口开了绿灯。约旦对美出口里占比最高的就是服装纺织品，这块一直是约旦出口的核心。外界普遍判断，这次协议能最终谈成，和上个月美国扣押了约旦至少4亿美元服装出口的事脱不开干系。
当时美方给出的理由是这批约旦生产的服装违反了劳工规则标准，这件事闹得沸沸扬扬，直接导致约旦前劳工大臣辞职，后来由交通大臣接任了这个职位。约旦国内对这份协议的态度分歧很大，不少人都觉得这笔买卖不划算。曾经在美国工作多年，还被约旦机构聘用的经济学家马沙格贝，就公开不看好这份协议。
他说负责谈判的约旦经济团队，根本没摸透美国市场的真实情况，还高估了服装制造业对约旦的价值。美国本土压根没有服装纺织产业，就找价格最低的进口货，约旦在这个领域根本拼不过越南、印度这些制造业强国。哪怕关税降了，约旦服装也未必能打开更大销路，服装业对约旦就业、民生的带动其实非常有限。
对比约旦给美国开出的诸多便利，约旦拿到手的收益实在算不上相称。约旦给美国开放了航空、制药领域的大量好处，换回来的服装出口红利其实没那么香。不少外界解读都认为，约旦砸这么多钱对美投资，背后其实有政治考量，官方高调宣传协议，就是为了改善约旦民众对约美关系的观感。
这份协议谈了整整一年才正式签署，约旦官方层面当然是持欢迎态度的，但约旦民间的声音完全不一样。现在约旦国内有不少呼声，要求降低和美国的军事关系，不要卷入美国和伊朗的冲突。还有240多名政治人物和活动人士联署备忘录，呼吁约旦别站在美国那边针对伊朗。
接近约旦决策层的作家海坦在报纸发文称，这份联署备忘录大概率不会改变约旦的现有立场。从这次约旦官方媒体大力宣传这份贸易协议就能看出来，和美国的关系，在约旦决策层这里仍然排在优先位置。小国在大国之间周旋，很多交易从来都不只是算经济账，至于最终是赚是亏，可能还要等好些年才能看得清。
参考资料：环球网 约旦豪掷30亿美元换取美国关税下调
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