前几年，杭州升超大城市之后，浙江暂时没有特大城市了。

据悉，按国家标准，城区常住人口500万以上1000万以下才算特大城市。

宁波和温州，一个城区人口361万，一个238万，距离特大城市还有不少差距。

2025年末，宁波全市常住人口983.3万人，城镇人口801.4万，城镇化率81.5%。

值得一提的是，宁波全市的GDP高达18716亿，全国排第11。

衡量特大城市的指标是城区人口。

宁波目前只有361万左右，离500万的门槛还差将近140万。

目前，慈溪、余姚这两个经济强县还是县级市，人口不能算进宁波城区。

慈溪188.9万人、余姚126.7万人，这俩要是能撤县设区，宁波城区人口将一步到位。

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问题是撤县设区这事现在卡得严。

《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》虽然已经获批，提的是整体打造千万级人口规模的现代化滨海大都市。

但规划归规划，行政区划调整不是想动就能动的。

2025年末，温州全市常住人口990.2万，已经超过宁波，离千万人口只差9.8万人。

同期，温州的GDP首次破万亿，达到10213.9亿元。

但温州的城区人口更尴尬，目前只有238万左右。

温州全市人口不少，下辖4个区、3个县级市、5个县。

温州主城鹿城城镇化率90%以上，龙湾区接近100%，但底下那些县市城镇化率还低着呢。

温州市国土空间总体规划已经把中心城区范围从4区拓展到4区2市1县，人口承载力从300万干到650万。

乐清、瑞安要是能撤市设区，城区人口也能加将近300万。

问题是和宁波一样，行政区划调整不是想动就能动的。

目前来看，我们认为宁波大概率是浙江下一个特大城市。