黑山政府宣布，自2026年11月1日起，俄罗斯、白俄罗斯、中国、土耳其和沙特阿拉伯公民入境黑山将需要签证。

俄罗斯和白俄罗斯公民原有的30天免签待遇将结束。中国普通护照个人游本来就不免签，受到直接影响的是此前可以免签入境的中国旅游团。

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黑山称，新规是为了让本国签证政策与欧盟完全接轨。该国正在推动加入欧盟，签证制度是入盟谈判中的一项硬要求。

这意味着，11月以后准备前往黑山的中国团队游客，需要提前确认签证安排，不能再只凭旅行团材料入境。沙特阿拉伯和土耳其也被同时列入名单，黑山政府公布的理由始终是与欧盟规则全面对齐，而不是针对某一国宣布制裁。

黑山政府明确表示，新规完成了入盟谈判第24章“司法、自由与安全”的一项结束标准，也满足了改革议程中的一项重要承诺。

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签证一改，资金也跟着来了。

黑山政府称，完成这项改革后，该国将具备获得欧盟西巴尔干增长计划约400万欧元资金的条件。

黑山做出的选择已经非常清楚。

一边是俄罗斯、土耳其、中国和海湾国家带来的游客与生意，另一边是欧盟成员资格、欧盟资金和进入欧洲统一市场的机会。黑山把后者放在了前面。

俄罗斯受到的冲击最直接。

黑山长期是少数仍允许俄罗斯公民短期免签进入的欧洲国家之一。俄乌冲突爆发后，一批俄罗斯人前往黑山生活、购房或经商，30天免签也方便部分人员反复出入境。

11月以后，俄罗斯公民不能再只拿护照直接进入黑山。

黑山关闭免签通道，表面影响的是游客，背后则是一道明确选择：为了加入欧盟，它愿意牺牲部分来自俄罗斯、中国和土耳其的旅游便利。