浙江消防“基层消防治理体系” | （71）杭州上城篇：织密“防消一体”网，跑出平安“加速度”|上城区|杭州市|浙江省|消防安全

锚定治理现代化

压实责任守平安

责任全覆盖响应快一步防控更精准

消防安全，一头连着城市发展的“安全指数”，一头连着千家万户的“烟火日常”。在杭州上城，一张“防消一体”网正悄然铺开——不只是制度构建，更是对每一次响应、每一处隐患的温柔守护。区消防救援局以党建引领，力量沉到一线、指导送到基层，立足钱江新城核心区，推动四季青街道构建“应消一体、站队一体、防消一体”的治理格局。脚步向下、重心下沉，基层消防治理的质效，在扎实细节中悄然提升。今天，我们走进钱江新城，去看这场关于“平安”的加速奔跑。

从街道到网格

一条“责任链”拉紧全域安全

上城区消防救援局全程跟进、手把手指导四季青街道，推动“党政同责、一岗双责”真正落地。应急消防工作被纳入街道党工委的重要议事日程，形成了“党工委统一领导、应急消防管理站统筹推进、社区网格具体落实”的三级责任链条。横向联动9个条线科室，纵向调度21支应急处置队伍——责任不留白，管理无盲区，织的是一张全域覆盖的“安全网”。

一群人，一条心

全民共治让安全有了“烟火气”

打破条块壁垒，不搞单打独斗。上城区消防救援局协同区级部门，推动街道把应急消防、公安、综合执法、社区网格等力量拧成一股绳。如今，190人的综管大队和7000余人的“青枫义警”活跃在街头巷尾，新就业群体、沿街商户、企业志愿者也纷纷加入。这不是自上而下的命令，而是全民参与的自发守护——人人都是安全的“吹哨人”。

力响应快一分钟，平安就多一分

在四季青街道，指挥调度不再是“层层传话”。上城区消防救援局把专业经验融入街道“小脑+手脚”调度体系，实现应急对讲、火警联动、基层智治平台的信息互通。扁平化指挥让每一支力量都“听得见炮火、跟得上节奏”，确保隐患和突发事件第一时间被发现、第一时间被处置——时间，在这里被赋予了生命的重量。

微站虽小，关键时刻能顶大用

对照“5分钟救援圈”的标准，江锦、五福、运新3个区域性微型消防站已规范建成，专职队员和专业装备全部到位。上城区消防救援局不仅常态化抽查执勤备战，还手把手教巡查宣传、教救援技能。微站虽小，但实战能力一点不含糊——日常训练到位，关键时刻就能拉得出、冲得上、打得赢。

高楼林立，有“突击队”就有安全感

钱江新城高楼密集，消防安全挑战不小。上城区消防救援局依托杭州“一呼百应”应急联动机制，创新推出高层楼宇“组团互助”模式，指导组建了7支楼宇应急突击队。联检互查、实战演练、跨楼宇增援，成了他们的日常功课。而在商圈集聚区，“十字金街”商圈共治联盟也应运而生，一线岗亭、专职巡防让隐患就近上报、事件快速响应、力量协同处置——守护，就在身边。

不放过每一处隐患

闭环管理让风险“无处遁形”

标准引领、清单管理、技术赋能，上城区消防救援局依托“141”基层治理平台，把辖区2.6万余家市场主体全部纳入巡查库。按10大领域、4个风险等级实施差异化巡查，制定32项“共性+个性”隐患清单，推行风险场所“三色管理”。更有消控室夜间“打更式”夜查、“三合一”场所“431”技战法等创新举措——2025年累计排查3.5万次，风险隐患见底清零，靠的是不放过任何一个细节的较真劲儿。

从“吹哨报到”到“闭环销号”

治理有了“绣花功夫”

上城区消防救援局把新时代“枫桥经验”和“吹哨报到”结合起来，紧盯“前端预防”与“后端攻坚”两个关键环节，全面推行“8”字形问题流转机制。一般隐患当场或限期整改，较大隐患部门协同处置，疑难问题上报区级协调解决——形成“排查—上报—交办—整改—复核—销号”的全链条闭环。2025年累计督改隐患1.2万余条，全部按期销号，不积压、不拖延，治理有了“绣花功夫”般的精细。

科技赋能，让安全“看得见、管得住”

在58个小区，消防设施“一张图”清晰可查；4300余个智能烟感、535组应急装备柜，构筑起全天候智能监测预警网络。上城区消防救援局还创新推进“AI+基层应消”融合应用，智能问答、图片识患、风险一张图等功能模块，让基层不再“不会查、查不全、查不准”。科技的力量，让监管有了“智慧眼”，也让平安有了更坚实的底气。