（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

《第三次全球海洋评估》（Third World Ocean Assessment，以下简称WOA Ⅲ）是联合国主导的全球海洋领域最高级别综合性权威评估，于2026年6月8日“世界海洋日”在纽约联合国总部正式发布。作为系列评估的第三部，WOA Ⅲ在2021年第二次评估（覆盖2010年—2018年数据）基础上，系统更新了2018年以来全球海洋的变化趋势与治理进展；本次评估首次增设独立海洋治理章节，纳入性别平等、土著与传统社区知识等交叉主题，评估维度从单一自然生态拓展至社会—生态全系统，并首次将“海洋正义指数”（Ocean Justice Index）纳入国别比较框架，量化分析资源获取、风险分担与决策参与中的结构性不平等。

报告框架结构

WOA Ⅲ整体形成“目标锚点—方法体系—治理评估—趋势更新—专题深化”的完整逻辑架构，核心分为六大板块。

一是联合国可持续发展目标14（SDG14）进展与国际联动。系统评估SDG14全部10项具体目标落实进度，建立与联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告、《生物多样性公约》（CBD）、“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”及联合国气候变化框架公约（UNFCCC）适应基金项目的科学映射矩阵，识别出6类关键协同杠杆点（如蓝碳核算与国家自主贡献衔接、渔业补贴改革与小规模渔民生计保障联动）。

二是评估方法与可持续路径。更新区域评估方法学框架，引入“动态基线校准法”，依据最新观测数据滚动修正历史参照状态；定义海洋可持续发展的量化路径，明确“范围界定—大纲制定—起草评审”三阶段标准化评估流程，其中评审环节实行“双盲交叉审阅制”，所有章节初稿须经至少两名非作者国专家独立评审，并提交证据溯源清单（Evidence Traceability Matrix）。

三是全球海洋治理变革。系统梳理国际公约、区域条约的治理演进，评估《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（BBNJ协定）、WTO《渔业补贴协定》等新机制的落地价值，剖析治理碎片化的核心痛点，首次提出“治理韧性评分体系”，从法律约束力、科学支撑度、执行透明度、跨界协调性四维度对57项涉海条约进行量化评级。

四是海洋环境变化更新。聚焦2018年—2023年全球海洋的趋势变化，按地理区域分述驱动因素、科学认知进展、理化状态变迁、生物多样性演化等内容，特别强化南大洋、西太平洋暖池、北极边缘海等高敏感区的多尺度过程解析。

五是包容性海洋经济。梳理人类活动压力、分行业治理路径与可持续发展方案，将公平性、社区参与纳入蓝色经济评估体系，识别出全球23个“蓝色公正转型试点区”，并提出基于权利的海洋空间规划（RBMSP）操作指南。

六是同一健康（One Health）。将海洋理化环境、生物系统与人类社会作为互联整体，构建跨领域海洋健康治理框架，整合人畜共患病监测、沿海营养安全、海洋毒素暴露风险等11类指标，建立全球首个“海洋—人类健康耦合预警模型”。

关键发现与危机警示

一是海洋系统的物理变化呈现非线性加速特征，多项指标突破历史趋势。

海洋变暖提速。1955年以来全球海洋热含量总增幅中，约16%集中发生在2018年之后，南大洋贡献了近四成增量，热量正持续向2000米以下深海渗透；观测显示，2023年南极底层水（AABW）形成区温度异常达+0.8℃，密度下降导致垂向混合减弱，加剧深层缺氧扩张。

海平面升速翻倍。全球海平面上升速率从2015年前的年均1.9±0.3毫米跃升至2023年的4.3±0.4毫米/年，驱动因素已由海水热膨胀主导（占比62%）转向两极冰盖消融主导（占比71%），其中格陵兰冰盖质量损失速率较WOA Ⅱ时期加快2.3倍。

北极退化超预期。北极夏季无冰窗口期较WOA Ⅱ延长42天，模型预测最早2030年代将出现连续数月全域无冰状态，触发反照率反馈、永久冻土甲烷释放、北极大气环流扰动等连锁气候效应；卫星遥感证实，2022年—2024年北极多年冰覆盖率较1984年—2000年基准下降68%，海冰厚度中位值缩减至1.2米，不足工业化前水平的40%。

二是海洋微塑料污染效应复杂，海洋生物多样性衰退加剧。

全球年均进入环境塑料垃圾达5210万吨，海洋中累计形成约24.4万亿个微塑料颗粒，已影响超4000种海洋物种，其载体效应使滴滴涕（DDT）、多氯联苯（PCBs）等持久性污染物在浮游生物体内富集倍数提升至8.3倍；最新基因组研究揭示，微塑料表面生物膜可激活弧菌属致病基因表达，显著加剧赤潮藻类共生致病风险。

珊瑚礁濒临系统性崩溃，若全球升温较工业化前突破1.5℃，90%的珊瑚礁将丧失自我修复能力，面临功能性灭绝；2023年大堡礁大规模白化事件覆盖率达91%，较WOA Ⅱ时期同类事件强度提升3.2倍，且恢复周期延长至5年以上。

蓝碳生态系统保护缺口显著，全球盐沼总面积约52880平方千米，仅21.8%被纳入海洋保护区体系，年均净损失达237平方公里；红树林退化同步加剧，2010年—2023年全球损失面积达1240平方千米，其中东南亚占61%，主要源于水产养殖扩张与非法砍伐。

三是治理体系不断健全，但制度碎片化问题突出。

涉海有约束力的国际条约从52项增至57项，BBNJ协定、WTO《渔业补贴协定》相继生效，拓展了全球集体行动的法律框架；BBNJ协定首次确立公海保护区设立程序与监测义务，截至2025年底已启动8处初步划界磋商。但制度体系碎片化问题仍未根本解决，57项条约中仅12项建立了实质性协调机制，跨机制数据共享率不足19%，气候变化、生物多样性、渔业资源等领域彼此割裂，难以应对海洋系统的复合型挑战。

评估指出，BBNJ协定虽确立“环境影响评价跨境联动机制”，但截至2025年底，仅有11个国家完成了国内立法转化，且缺乏统一的科学咨询平台支撑履约——这凸显制度供给与执行能力间的深刻鸿沟；全球海洋观测数据整合度仍低于32%，关键变量如溶解氧、pH、营养盐通量尚无跨公约通用质控协议，制约多源协同评估效能。

四是中国案例成为全球亮点。

报告在保护修复方面充分体现了中国实践。比如，通过严格围填海管控与生态修复，2018年—2023年中国滨海盐沼面积逆势增长18.7%，是全球唯一实现盐沼正向变化的主要经济体，并为《全球蓝碳标准》提供关键验证数据；江苏盐城国家级珍禽自然保护区采用“潮沟重塑—芦苇轮刈—贝类增殖”复合修复模式，单位面积碳埋藏效率提升47%；浙江温州洞头岛开展“牡蛎礁—海草床—盐沼”三级生态屏障重建，使岸线侵蚀速率由年均1.8米降至0.3米。

评估结论与实践价值

WOA Ⅲ评估指出，全球海洋已从渐进式退化阶段进入临界跃迁的高风险期，气候变化、栖息地丧失、塑料污染、过度开发构成四大不可逆驱动压力，其中暖化速率与微塑料丰度呈非线性加速增长，53%的公海生态系统服务功能出现不可逆衰退迹象。

报告分析，依靠海洋生态系统修复仅能为全球气候目标贡献约2%的减排量，且其固碳效能正因酸化与脱氧而持续衰减；应对海洋危机必须推动跨部门、跨尺度、跨代际的系统性变革，急需构建以BBNJ协定为基石、以数字孪生监测为支撑、以共同但有区别的责任为原则的新型全球海洋治理关系。

WOA Ⅲ完整呈现了全球海洋的生态价值、近年变化趋势、治理进展与核心挑战，构建了“生态—治理—社会经济”的全维度评估框架。其评估警示与发展方向，为全球海洋保护、塑料污染治理、蓝色经济转型、国际海洋合作等领域的政策制定与产业实践，提供了权威的科学参考依据。

作者系青合循环经济与碳中和研究院院长、山东省青岛市即墨区海洋卫士生态工程研究中心理事