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安置房提前16个月交付;28所学校食堂实现自办自管,推动学生餐从“揪心”变“放心”……在花溪区,一批民生项目接连落地见效。变化背后,是花溪区在树立和践行正确政绩观学习教育中,坚持管人、管事一体谋划、双向发力,把正确政绩观贯穿干部培育管理、项目谋划建设全过程、各环节,从源头坚决遏制“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”的不懈努力。通过思想铸魂、制度立规、实干惠民三重发力,花溪区持续锻造过硬干部队伍、规范项目建设秩序,以实打实的民生成效、高质量的发展成果,为区域转型升级注入强劲动能。

精准施教夯实理想信念

政绩观偏差,根子在思想。花溪区把精准施教作为破题之钥,聚焦科级干部、年轻干部、新提拔干部和国企项目管理人员等关键对象,扎实有力开展培训,将树立和践行正确政绩观纳入党校培训重点课程,先后举办各类专题培训班,累计培训980余人次,从思想源头拧紧“阀门”。

教育不走形式,就要敢于动真碰硬。花溪区组织县级领导干部围绕辖区正反典型案例展开深度剖析。一方面深入剖析新关口寨城中村改造安置房建设项目正面典型。该项目始终立足群众的安居需求,坚持科学规划、精工建设、高效推进,摒弃“重速度轻质量、重建设轻交付”的粗放模式,提前16个月完成建设交付,切实解决了群众的回迁难题,成为惠及民生的优质工程,为全区项目建设树立了实干标杆。另一方面,围绕贵州省优质鸡育种场扩繁场建设项目反面典型,深入查摆项目谋划脱离实际、论证不充分、定位不精准等政绩观偏差问题。通过正反案例的鲜明对比,引导广大干部深刻认识到发展不是做表面文章、搞“面子工程”,而是立足实际、久久为功的务实深耕,自觉摒弃“重显绩轻潜绩、重短期轻长远”的错误理念,筑牢防范急功近利、盲目决策的思想堤坝。

在常态化理论学习和案例教学的基础上,花溪区推动学习教育与项目管理深度融合。花溪区发改部门联合行业主管部门,与5家区属国有企业建立结对学习机制,围绕违规项目典型案例复盘剖析。干部们走进一线、集中研讨,对照“违背群众意愿、程序缺失、超出财政承受能力”三类问题,逐条梳理项目决策、资金筹措、手续报批等关键环节的风险点。今年以来,花溪区纠治存在政绩观偏差的项目6个,坚决守住科学决策、依规建设底线。

其中,中铁·阅花溪配套中小学、幼儿园项目整改落地成为该区纠治政绩观偏差、回应民生诉求的生动缩影。该项目配套的中小学、幼儿园长期建设滞后、推进缓慢,配套设施缺位问题成为群众反映强烈的民生痛点。为此,花溪区委主要负责人牵头抓整改,全面落实要素保障、专项经费保障、人员保障等。经过集中攻坚,目前项目幼儿园主体工程已全面竣工,中小学主体工程即将竣工移交。

建章立制完善管人管事体系

让有为者有位,让实干者吃香。花溪区坚持用制度管人、用流程管事、用规矩立行,出台《干部选拔任用综合分析研判工作机制(试行)》等文件,将政绩观表现作为识别研判干部的重要标尺,综合班子运行、群众认可、岗位实效考量干部。今年以来,提拔任用埋头苦干、实绩突出的干部25名,推动60余名干部晋升职级,重实干、重实绩的用人导向愈发鲜明。

针对以往年度考核“一刀切”、结果平均化、激励约束作用弱化等问题,花溪区精准优化年终考核实施方案,细化考核标准、拉开考核差距、强化结果运用,打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”僵局。在2025年度考核工作中,严格落实优劣区分机制,评定5家单位为第三等次,对29名履职不力、作风不实的区管干部评定不定等次。同时,推动考核结果与干部选拔任用、评先选优、绩效分配、巡视巡察整改等工作深度衔接、刚性挂钩,真正实现奖优罚劣、激浊扬清,倒逼全体干部摒弃虚功、深耕实干。

流程管事,才能管住任性用权。聚焦政府投资项目源头管控,花溪区出台《区政府投资项目全生命周期管理操作指引》《区发展改革局与区属国有企业项目谋划联动工作机制》,搭建起“谋划储备-前期推进-建设实施-竣工投产”全链条闭环管理模式,对每个政府投资项目实行全程跟踪、全程监管、全程问效,确保项目立项不跑偏、建设不走样。

为精准盘活上级资金资源、赋能民生发展,该区同步制定《中央预算内、超长期特别国债及地方政府专项债申报操作指引》,引导各单位立足“一主一特”产业布局和群众现实需求科学谋划项目,杜绝盲目申报、重复建设、资源浪费。

今年以来,全区精准谋划、严格筛选,累计申报上级资金项目8个,争取资金24040万元,重点投向医疗配套、地下管网、城市更新等民生领域,把政策红利、资金资源转化为惠民实效,以群众看得见、摸得着的变化检验项目建设成色。

聚焦发展推动干部务实为民

新官要理旧账,交接不能交“糊涂账”。花溪区出台《区管领导干部变动交接办法(试行)》,细化交接内容、规范程序、严明纪律。今年以来,已督促50名职务变动的领导干部完成工作交接,确保项目建设、民生实事不断档、不悬空。区委主要负责人带头与42名党政“一把手”开展谈心谈话、履职提醒,组织部门对18名存在苗头性、倾向性问题的干部进行提醒纠偏,把政绩观作为干部任前、日常谈心谈话的必谈内容,持续深化作风整肃。

为民造福,是政绩观的最终落脚点。花溪区建立“群众问题清单-项目储备清单-民生实事清单”转化机制,联动区属国企科学谋划储备各类项目50余个,在资金分配、项目落地上持续向民生倾斜。今年以来,已办成民生实事1447件,让发展成效可观、可感、可及。

变化正在发生。继新关口寨城中村改造安置房项目4月30日提前建成交付后,思杨路北侧城中村改造项目也于5月29日顺利完成交付,持续补齐城市更新短板,有效回应回迁群众的急难愁盼。

在教育惠民方面,针对群众高度关注的校园就餐问题,花溪区主动担当、精准施策,累计投入2000余万元专项资金,优化升级校园就餐环境、改造食堂基础设施、规范食堂运营管理。目前,已完成全区28所学校食堂标准化升级改造和自主运营管理,杜绝外包乱象,全面保障学生就餐安全、膳食质量,让家长揪心的“学生餐”变成群众放心、师生满意的“暖心餐”。

下一步,花溪区将持续深化学习教育,夯实思想根基、完善制度体系、锤炼实干作风,坚持管人管事双向发力、治标治本一体推进,始终聚焦民生福祉、高质量发展,持续谋划实施更多惠民利民项目,以久久为功的实干担当,推动区域经济社会高质量发展持续提质增效。

记者 蔡婕