马科斯在演讲开头用相当大篇幅谈及这场在2025年震动政府的腐败丑闻,并承诺将全面追责。他告诉国会,自己的表兄、前众议长马丁·罗穆亚尔德斯可能很快会因异常防洪项目入狱,涉案人员近250亿比索的资金和资产已被追回、冻结或保全。

总统还至少两次脱离讲稿,宣布其最重要的经济举措:要求修改《电力行业改革法》,停止让消费者承担电力企业的系统损耗费用;同时提出一项面向中产阶层的三部分减税方案。

在未点名任何国家的情况下,总统反击了其所称“针对我们民族尊严与自尊的威胁”。他说:“我们不贪婪。我们不搞种族主义。我们不说谎……我们是菲律宾人,我们不会退让。”

马科斯表示,在油价危机导致收入下滑期间,政府已向超过250万户家庭发放26000多吨大米,并将继续发放,直至覆盖800万户家庭。

他说,去年在全国推出的每公斤20比索平价米项目“Benteng Bigas Meron Na”目前已惠及超过1200万菲律宾人,800多个“KADIWA”直营网点也让农民和渔民可以直接向消费者销售产品。

马科斯还表示,政府在紧急时期限制了进口大米涨价,燃油价格高企最严重时,近200万农民、渔民及其家庭通过总统援助计划获得支持。

马科斯对塔克洛班校园枪击案中遇难学生表示哀悼。这起事件是近年来最严重的校园暴力事件之一。在演讲中,马科斯向遇难者家属致意,并点名悼念3名学生死者:克里斯·洛伦兹·法比安、乔扬西·塞帕拉和阿耶萨·妮科尔·达佐。他称赞他们展现出“毫不退缩的勇气和英雄般的品格”,并表示他们“是我们所有人的榜样”。

作为回应,总统表示,首批10000名学校辅导员助理将被派往公立学校,地方政府、社区、警方和教育部也将联合加强校园安保。马科斯说,他已要求教育部确保反霸凌机制和紧急应对机制真正发挥作用。

马科斯表示,政府在米沙鄢和棉兰老近期地震后,已向超过60万户家庭提供援助。政府还投入超过30亿比索,用于食品、医疗、现金援助和住房。此外,马科斯说,随着“灾害迫近状态”这一新概念的引入,“我们将不再等到灾难真正发生后才采取行动”。

在演讲中一个最受关注的即兴表态里,马科斯要求国会修改《电力行业改革法》,禁止电力企业将系统损耗费用及其附加增值税转嫁给消费者。

他说:“系统损耗不是消费者的错,因此让他们为此买单并不合理。”他还表示:“我们人民请求,不,我们要求,立即修改《电力行业改革法》,禁止向消费者收取系统损耗费用,包括其上的增值税。”

所谓系统损耗,是指电力在输配过程中因技术泄漏和窃电造成的损失。根据2001年颁布的《电力行业改革法》,配电企业可在能源监管委员会设定的上限内,向用户追偿这部分损失。这意味着,系统损耗费长期以来一直是每户家庭月度电费账单上的一个项目。

一年前,马科斯在同一讲台上承诺,政府将根除防洪工程中的腐败。一年后,他表示,已有多名承包商、公共工程和公路部高级官员以及议员被起诉并入狱。

马科斯说,涉案人员近250亿比索的资金和资产已被追回、冻结或保全,其中超过8亿比索已返还国库。政府还叫停了“有缺陷、造假或幽灵项目”的付款,这些资金原本会流向腐败承包商和官员。

他说,后续起诉工作现由监察专员公署和得到强化的国家检察系统负责。“你们可以放心,正义的车轮已经转动。”马科斯用菲律宾语说。

在未点名的情况下,马科斯还表示,监察专员公署很快将对前众议长、其表兄马丁·罗穆亚尔德斯提起“一桩接一桩的案件”。监察专员公署指控罗穆亚尔德斯是一个回扣体系的核心主谋,该体系据称在他担任众议长期间大行其道。

马科斯表示,在“GAMOT”计划下,菲律宾健康保险公司参保人如今可在2000多家认证机构领取基本药物,每名成员每年的报销上限为20000比索。

他说,该计划目前涵盖75种药品,包括抗生素以及治疗哮喘、高血压、高胆固醇、糖尿病、咳嗽和发烧的药物,今年前7个月已有超过30万人受益。

导致霍尔木兹海峡关闭的战争——这条通道承载着全球约五分之一的石油运输——主导了马科斯这一年的施政,也成为其演讲中经济部分的核心。

菲律宾几乎全部原油依赖进口,因此不得不紧急寻找替代来源。马科斯表示,政府已通过从日本、韩国、阿曼、印度、俄罗斯等地采购,确保了供应,储备量接近两个月用量。

他称,汽油和柴油零售价格得到了较好管理,在石油企业配合下,涨价被分摊到一周内逐步实施。马科斯还回顾说,国会已通过法律,暂停征收液化石油气和煤油消费税3个月。

马科斯表示,政府还与伊朗就海峡内船只上数千名菲律宾船员的安全问题进行了交涉。不过,他在演讲其他部分也承认,已有一些菲律宾人在中东死亡或失踪。

“凡是可能压低价格、减缓涨势的事情,我们都做了。”他用菲律宾语说,并补充称,政府甚至因应对速度而受到“赞赏”。马科斯表示,各类支持项目到年底前的资金规模已超过600亿比索。

马科斯表示,过去3年里,通过“绿色通道”机制已“促成”超过6万亿比索投资。“绿色通道”是其政府于2023年设立的快速审批程序,适用于政府认定具有战略意义的项目。

不过,这一数字统计的是获批项目,而非已经实际投入项目的资金。马科斯没有说明这6万亿比索中有多少已经开工或投入运营;他提到的40万个就业岗位,按其表述,也只是“预计创造”。马科斯还说,菲律宾目前拥有23项自由贸易协定,但这一数字将已生效协定和仍在谈判中的协定合并计算。

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马科斯表示,在燃油价格高企最严重的劳动节期间,政府在全国举办了近100场招聘会,提供约30万个岗位。其中,略多于6000人当场被录用。马科斯说,这类招聘会将继续在全国举行,以帮助失业和被迫离岗的劳动者。

马科斯承认,受燃料价格高企和美元走强影响,6月电价明显上涨。他提到的纾困措施相对有限且具有临时性:电力企业被要求向多收费用户退款——这些钱本来就应返还给用户;部分特定用户则获准将5月至7月的账单分期支付,但只有在按分期付款期间,才禁止断电。

马科斯表示,今年将启动建设“Ligtas Pinoy中心”,这是一类疏散建筑,按其说法,可抵御风速340公里的超强台风和8.4级地震。首批项目将落地于灾害高风险地区,包括比科尔、东萨马、布基农和达沃德奥罗。

在另一段重要即兴发言中,马科斯要求国会通过一项面向中产阶层和小企业的三部分减税方案。第一,将个人所得税免税门槛扩大至年收入350000比索,并相应下调其他收入群体的个税负担。第二,免除小企业最低公司所得税。第三,对未缴纳的所得税、遗产税和增值税实施税务赦免,包括相关罚金。

“为了给他们提供特别保护,让他们从辛苦挣来的收入中保留更多,我呼吁国会通过法律,减轻我们的税负。”马科斯用菲律宾语说。

根据2018年《税制改革促进包容与加速法》,年应税收入250000比索及以下可免征个税。马科斯的提议将把这一门槛提高100000比索。“也许现在是我们重新审视核能发电的时候了。”马科斯说,同时指出,菲律宾已经在医疗、农业、水过滤和塑料再利用等领域使用核技术。

马科斯表示,作为“吕宋经济走廊”的战略组成部分,这一枢纽将成为全球人工智能和技术价值链中的先进制造与物流中心。