2026年7月16日,北京外交部例行记者会,一个敏感问题被抛给了发言人林剑。
几天前,印尼领导人在一场公开演讲中说了一句话:有外国投资者不请自来“掠夺”印尼自然资源。有媒体当场解读成“针对中国”。
林剑的回应干脆利落:个别媒体的解读完全不符合事实。中印尼互为友邻和重要发展合作伙伴,两国经贸投资合作的本质是互利共赢。
话音落地不到24小时,印尼的动作已经跟上来了。经济统筹部长艾尔朗加飞到上海,当面邀请中国公司投资开发100吉瓦太阳能发电厂。
投资与下游化部部长罗山接受新华社专访,明确表态印尼对华合作承诺坚定。误会澄清不过一天,一连串实打实的大单直接砸了过来。
7月23日,雅加达,印尼—中国伙伴关系论坛现场。
27家中国企业受邀参加,涵盖能源、食品加工、基础设施、数字技术等多个领域。三份谅解备忘录当场签署,总价值约20亿美元。
最大一份是北苏门答腊农光互补光伏发电项目,投资13.5亿美元,装机容量300兆瓦。光伏板下继续种庄稼,上面发电,实现一地两用。
这是北苏门答腊最大的绿色能源项目之一,建成后每年可发电约4.5亿度,减少二氧化碳排放约35万吨。
第二份是食品饮料领域合作,印尼公司与广西公司签约,涉及热带水果加工和休闲食品开发。
第三份是基建合作,印尼电信地产公司与中国电建工程印尼公司签署备忘录,涉及数字基础设施和智慧城市项目。
同一天,印尼首次在中国境内发行熊猫债,70亿元人民币。3年期56亿元、5年期14亿元,票面利率分别低至1.9%、2.19%。
中国银行担任牵头主承销商和簿记管理人。订单峰值达到170亿元,超额认购2.4倍。印尼还获批未来两年内可再发行最多300亿元人民币熊猫债。
这是东南亚国家在中国境内熊猫债市场最大首发规模。
三天后,印尼再抛重磅邀请——中国公司投资开发总容量100吉瓦的太阳能发电厂,目标2029年前全面完成。
若全部由中国企业参与,涉及投资总额可能高达数百亿美元。印尼已与中国签署30项“两国双园”合作备忘录,预计投资总额约37.1万亿印尼盾。
7月12日,普拉博沃在雅加达全国合作社日庆典上演讲,通篇主题是扶持本土基层经济,矛头对准国内腐败精英,没提任何国家。
7月18日,艾尔朗加飞抵上海,与中国商务部长会谈约两小时。他开门见山:“已签署的备忘录必须尽快转化为实际投资。”
TCTP框架自2021年启动,已累计汇集约105亿美元投资承诺,但落地节奏显然与印尼的急切心情有差距。艾尔朗加传递的信号非常明确——印尼需要中国投资加速落地。
7月19日,罗山接受新华社专访,用相当长篇幅详细阐述印尼投资政策和对华合作规划:
“中国已连续13年成为印尼最大贸易伙伴,始终位列前三大外国直接投资来源地,两国合作已转变为真正的产业整合。”
7月21日,印尼国会通过《国际金融中心法》,为符合条件的投资者提供长达50年企业所得税豁免。
印尼财政部长普尔巴亚表示,作为东南亚最大经济体和G20成员,印尼已到了建设具有全球竞争力国际金融中心的时候。
该法将建立独立制度框架,设立管理机构、金融监管机构、仲裁机构和专门法院。印尼财政部预计,有望吸引300万亿至500万亿印尼盾(约167亿至278亿美元)投资。
7月22日,上海,2026中国国际低空经济博览会首日。
印尼直升机运营商Whitesky集团与中国eVTOL企业沃兰特航空签署采购协议,采购60架Volant VE25-100型商用电动垂直起降飞行器,合同总金额15亿元人民币(约2.21亿美元)。
该飞行器最多搭载6名乘客,航程200至400公里,最高飞行速度235公里/小时。
Whitesky集团CEO德农表示,西方制造商产品价格较高,主要面向高端市场,印尼更需要覆盖广泛用户的普惠型方案。
印尼有1.7万多个岛屿,传统基建成本高昂,电动飞行器一旦普及,岛际出行成本将大幅降低。
7月23日,雅加达论坛签约。7月26日,印尼抛出100吉瓦太阳能邀请。从部长访沪到熊猫债发行,从论坛签约到百吉瓦太阳能邀请,一件接一件,步步落地。
2026年上半年,中国对印尼投资约39亿美元,保持印尼最大外资来源地之一。2021年至2026年上半年,中国在印尼已实现外商直接投资累计约383亿美元。
若将中国大陆和香港合计,大中华区投资额115亿美元,占已实现外资总额37.5%。中国已连续13年成为印尼最大贸易伙伴,创造超50万个就业岗位。
罗山说,印尼正进入增长新阶段——“第一阶段是关于资源,第二阶段是关于工业化,下一阶段是关于技术、创新和更高价值制造”。
中国在每个阶段都是重要伙伴。印尼驻华大使周浩黎在论坛上强调,印尼不仅是技术市场,更是生产伙伴、创新伙伴和增长伙伴。
印尼国家经济委员会主席卢胡特接受《南华早报》采访时表示,雅加达与北京关系“非常好”,总统普拉博沃即将与约20家在印尼投资的中国企业会晤。
“我告诉总统,不管你喜欢与否,这个国家最大的投资者仍然是中国。”卢胡特还指出,北京“非常愿意”分享技术和科研能力,普拉博沃与中方高层关系必须“更加密切”。
有人问,印尼一边喊着资源要自己主导,一边又给中国大单,不是自相矛盾吗?在我看来,这个矛盾是印尼的真实底色。
从2019年禁止镍矿出口到2022年禁止铝土矿出口,印尼一直在推“下游化”战略。2026年上半年,印尼镍下游产业贡献GDP已超200亿美元,远高于出口原矿时期。
罗山说的“第一阶段是关于资源,第二阶段是关于工业化”——意思很清楚:第一阶段卖资源结束,第二阶段要搞深加工。
他们欢迎中国资本,但资本得带着技术、工厂、就业岗位进来。
资源民族主义与发展主义在印尼始终存在拉锯——领导人喊话是划底线,强调资源开发必须自己主导。
但印尼也很清楚,新能源转型、产业升级必须依赖中国的资金和技术。在全球产业链重构的大背景下,谁能带来技术、资金、订单,就跟谁合作。
从7月16日“掠夺”风波,到7月28日罗山明确表态“邀请中国企业投资印尼,共同建设更强供应链、培养人才、推动技术进步”:不到两周,印尼完成了从被误解到用行动澄清的全过程。
表态可以有争议,合同和投资才是底线。7月23日签下的那些协议,比任何“掠夺”争议都更有分量。
三个百亿级大单的签字笔落下的那一刻,所谓“掠夺”的误读,已经不具备任何意义了。
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