韩国媒体Daily NK援引“边境消息人士”说法称,自上月中旬至今约一个月时间里,共有一万余名朝鲜劳工新进入中国境内。他们从平安北道新义州搭乘大巴,经中朝友谊桥进入丹东,日均有“五到六百人”跨境。

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首先我们应该清楚这个报道是来源于韩国媒体,存在自身的浓烈政治倾向,但大巴在凌晨时分批量过桥,是很多目击者都能看到的物理事实,完全胡说的可能性不大,数字上即使稍有偏差,应该也在可接受范围内。

这么多人过江来干什么?当然不可能是上学和旅游,那就只能是工作。近十几年以来,朝鲜工人进入中国东北工厂早就是常态——服装厂、食品加工厂、水产品处理车间,这些地方的流水线旁边站着的朝鲜女工,被韩国媒体、西方NGO和中国地方媒体反复记录过。

2017年对朝制裁达到峰值,也让这种合作方式受到了一定冲击:联合国安理会第2397号决议,要求成员国在两年内遣返所有在本国境内赚取收入的朝鲜公民。

但如今时间过去已经快10年,再铁的制裁笼子,大概也应该要生锈了吧?

这批新来的朝鲜工人也会走进工厂,从事的岗位或许和以前有所不同,换了年份,换了规模,但剧本应该没怎么换。

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值得关注的问题不是他们具体来了多少人,而是这背后正在发生的趋势性变化:如果这些人都是增量,而不是替换掉之前在中国境内的前一批工人,那么朝鲜的海外劳务输出,天平是不是正在往中国这边倾斜?

中国东北三省面临人口外流和老龄化,所以制造业工厂缺工人并不稀奇。朝鲜则缺外汇,不近人情的决议文本挡不住真实需求的对接:这边缺人干活,那边缺钱花。

朝鲜有不少的适龄劳力能做普工,中国和俄罗斯这两个邻国摆在面前,不过对他们(或许更多是主管单位的决策者)而言,到中国比起去俄罗斯远东起码更能吃得惯,在工厂里也可以学到相对更多的技能、积累经验。

当然,这也不是说就不去俄罗斯了。而是朝鲜海外劳工的流向正在出现明显的分化:去哪里更方便、更划算、更有长远收益,对比会越来越清晰。

如果去中国东北,大巴过桥就到,新义州是朝鲜第四大城市。而要去俄罗斯远东,得穿越整个朝鲜北部去罗先经济特区,路途远、工种更粗放、条件差一截。

天平不需要人为操纵,朝鲜自己会算账。俄罗斯远东地广人稀,经济结构单一,缺乏产业,因此吸纳劳动力的能力有限。以往朝鲜向俄罗斯派出的劳工多集中在伐木和建筑行业——高强度的体力活,技术含量低,干完就回来了。

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而中国东北的工厂提供的是一条完全不同的路径:存在一些低门槛但有积累的制造业岗位。

如果说以前俄罗斯远东是朝鲜海外劳务为数不多的选项之一,现在它有了一个更有竞争力的参照系。

中国方面不一定要刻意去抢人,地方政府或许更多只是为此提供便利,东北的用工需求摆在那里,朝鲜的外汇需求也摆在那里。两边的需求自然对上了,剩下的只是大巴几点发车的问题。

丹东到新义州的中朝友谊桥,大巴已经在跑了,还有一座新鸭绿江大桥离通车也不远。而俄朝之间的图们江公路桥,还在建设阶段,旧的铁路桥一天才能运多少人?

先通车、更便利、对岸更发达的一方,应该更容易先吸走劳工流和物流。以后图们江大桥通了,俄朝之间的劳务通道当然也会改善——但到那时候,朝鲜工人已经在中国工厂里上了手,中国老板也习惯了这个劳动力池。若没有什么政策性的大变化,路径依赖一旦形成,后来者就只能捡剩下的了。

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约束当然也不是没有,安理会制裁还在那里。第2397号决议的逻辑是:朝鲜海外劳工赚的外汇会被用于核导研发,所以要一刀切禁止所有成员国雇佣朝鲜公民。

公正来说,这个逻辑本身就不太站得住。把一个国家所有公民的海外劳动权和军事开支直接挂钩,就是宁可错杀一千。况且朝鲜的军事发展,已经越来越朝着防御性的方向去,不再追求统一韩国,而只是一心一意自卫。

中朝双方的经济合作,对绝大多数不敌视朝鲜的国家来说其实并无害处。所以双方即使规避一些这种制裁,会跳出来指责的国家也不多。

至于将来,如果中方持续加大吸纳朝鲜劳工,朝鲜海外劳务的地理重心会进一步向中国一侧倾斜。这对朝鲜而言不是坏事:离得近,学得多,赚得稳。对东北的工厂而言也不是坏事:流水线上有人了,一些产品或许也还会反过来卖过江去。

对朝鲜工人来说,他们只是需要一份工作。大巴过桥的时候天还没亮,到了丹东,进了工厂,开始上工。他们不需要知道联合国决议说了什么改了什么,只知道哪里谋生的路更宽,就往哪里走。