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2026年7月20日，安迪・伯纳姆成为英国近十年第七位首相，走马灯式的政坛更替让外界对中英关系走向充满猜测。
随着新首相上台，英国商界人士和温和派议员集体发声，呼吁缓和中英矛盾，重启经贸往来，扩大双边投资合作。
不少外媒顺势炒作，宣称英国对华关系迎来转机，仿佛换一任首相就能让前任政府强征中资12亿英镑资产的争议翻篇，过往对华限制可以全部清。
但现实是，只要英国外交和投资审查体系依旧把国家安全当作万能挡箭牌，中英关系就不会出现实质性回暖。
2020年，英国百年老牌钢铁企业鹰钢濒临破产，高炉停工、数千工人薪资无着落，本土资本和欧洲企业避之不及。
中国靖业集团主动接盘，投资超12亿英镑让这家持续亏损的企业扭亏为盈。
能源危机冲击钢铁行业后，靖业出于生存考量计划关停两座亏损高炉，这本是正常商业决策，却触发英国政府强硬反制。
2025年复活节休会期间，英国议会紧急召回全体议员，仅用6个半小时火速通过专项接管法案，剥夺靖业对英钢的经营权和管控权。
7月16日，即伯纳姆上任前四天，《钢铁工业国有化法案》生效，临时接管转为永久国有化，相当于英国通过立法手段单方面没收中企全部投资资产。
靖业集团提出24亿英镑索赔，财务凭证和投资合同齐全，但英国商务部回应模糊，称赔偿将由第三方独立评估，如有损失再酌情支付，摆明想压低赔偿甚至变相赖账。
中方商务部和外交部接连发布声明，严厉谴责英国违背双边投资保护协定、破坏跨国营商环境的行为。而斯塔莫政府在离任前仓促落地国有化法案，把这个烫手山芋甩给了新上任的伯纳姆。
英国经济不景气，中国是其亚洲第一大贸易伙伴，因此外界期待伯纳姆调整极端对华路线。
但英国以国家安全为核心的对外投资审查规则根深蒂固，即便新首相有心推动经贸合作，也很难撼动这套体系。
只要英国不修正泛化的国家安全审查逻辑，不妥善解决强征中资钢铁企业的争端，所谓中英经贸回暖就只是空中楼阁，旧矛盾只会持续发酵，不会凭空消失。
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