原标题:坚持“如我在执” 加速权益兑现
□ 李德营/文吴开龙/图
“十五五”规划纲要明确提出“健全国家执行体制,有效解决‘执行难’问题”。近年来,山东省济南市市中区人民法院立足服务高质量发展大局,以建设新时代一流现代化法院为目标,以“创新是第一动力”为核心理念,打造“法院﹢公安﹢N”模式,坚持“如我在执”,通过持续优化全链条执行机制,着力破除影响市场主体获得感的堵点、难点,用执行工作的力度、强度与温度,为加强法治化营商环境建设提供坚实司法保障。
图①:一起房屋腾退案件中,执行干警正在对被执行人的家具进行搬运。
图②:一起买卖合同纠纷执行案件中,执行干警正在依法查封被执行人的涉案房产。
图③:法院联动公证处,清点、扣押被执行人的仪器设备。
图④:市中区法院召开2026年度上半年司法审判数据分析研判会商会。
创新“执前扣划”,实现双赢共赢
“没想到法院的效率这么高,真是太感谢了!”某建筑公司经理王某激动地对市中区法院执行局法官唐璐说。
2025年7月,市中区法院着力创新实践,通过“审执联动”机制,成功实施济南市首例“执前扣划”措施,让当事人的胜诉权益及时兑现,这一创新举措节约了司法资源,赢得了广泛赞誉。
在该起案件中,原、被告双方已达成调解,此前已对债务人账户采取了保全措施。但按照传统执行模式,债权人还需等待调解书生效后申请执行立案,执行部门再重新启动财产调查、查封冻结扣划等一系列流程,耗时较长。
一边是债权人急需拿到款项以缓解资金压力,另一边是债务人担心账户长期冻结影响经营信誉,如何摆脱这一困境?市中区法院审判委员会专职委员张来安与唐璐迅速结合案件实际审慎核查,确认被保全账户中的存款足额且权属清晰、金额固定、无其他争议后,提出了创新解决方案:通过审判部门以原案号直接作出扣划裁定,移交执行部门实施划付,让资金在冻结状态下直达法院账户。方案提出后,双方达成一致。执行部门快速对接银行,仅用3天时间就完成了款项划付,较传统执行程序周期缩短90%以上,纠纷在进入执行程序前圆满化解。案件结束后,债权人收到10多万元案款喜极而泣:“本来以为还要等很久才能拿到钱,没想到这么快就兑现了,法院真是为我们老百姓办实事。”债务人也感慨道:“资金直接划付,既解决了问题,又没影响到我们的经营信誉,太感谢法院了。”
市中区法院党组书记、院长陈明介绍说,市中区法院始终践行“一切为了群众利益”理念,以府院联动,跨市甚至跨省合作以及依靠社会力量破解执行难。还通过线索属地调查、事项属地办理、财产属地协同处置、人员属地控制、信访属地联合化解等多项工作机制,不断创新整合执行资源,为努力实现执行工作高质量发展、助力优化法治化营商环境贡献法治力量。
加强执行攻坚,及时兑现权益
当整个城市尚未苏醒之际,市中区法院大楼前已是一片忙碌,10多名执行干警早早来到法院整装待发,这天,他们要冒着酷暑,去往潍坊市异地执行一批仪器设备。事情的起因是潍坊某工程公司向济南某仪器公司采购了一批仪器设备,然而,设备交付后,该工程公司却拖欠200余万元货款不支付,在多次催要无果后,无奈之下,该仪器公司将该工程公司诉至市中区法院,判决生效后,该工程公司却依旧置之不理。该仪器公司向法院申请强制执行。
市中区法院执行干警通过线上线下,在多方查找被执行人名下确实“无执行款项”的状态下,想起了申请执行人提供的一条核心财产线索——那批仪器设备。为维护原告合法权益,净化营商环境,让民营企业在生产经营中轻装上阵,执行干警果断采取异地执行。
这次的执行任务,不仅执行物数量庞大、种类繁多,远在异地,而且潍坊某工程公司还拖欠房屋租赁费、物业费等,极有可能转移阵地或者隐匿设备。面对执行物异地、量大、时间紧、阻力大的复杂局面,市中区法院抽调精兵强将,组建起一支12人的跨地域执行团队,行程200多公里,早早赶到潍坊,在履行完全部手续的情况下,不顾炎热,争分夺秒,历经一天超强度作业,一直忙到深夜,最终将异地厂房内的仪器设备全部清点完毕,扣押并顺利将设备执行到位,为民营企业撑起一把“暖心伞”。
在另一系列案件中,市中区法院执行局速执团队一次性执结案件300余件,为某小区300余名业主执行到位330余万元执行款。
该系列案件系某小区业主与济南某置业有限公司之间的商品房预售合同纠纷案件。该置业公司因延期交房被300余名业主诉至市中区法院,要求支付逾期交房违约金。经法院调解,该置业公司承诺于2020年底前支付违约金,但到期并未履行。300余名业主陆续向法院申请执行,要求该置业公司支付逾期交房违约金共计330余万元。
案件关系到某小区300余名业主,能否顺利执行则关系到整个小区的和谐稳定,受理该批案件后,市中区法院执行局高度重视,将该批案件交由速执团队执行。速执团队在收到案件后,立即向被执行人下达执行通知书和报告财产令,并冻结被执行人的银行账户,随后多次通知被执行人法务工作人员到院,告知其迟延履行法院生效判决的法律后果,但被执行人以开展工程项目为由拖延执行进度。
鉴于被执行人账户内无可供执行款项,速执团队遂专门指定一名法官每日通过查控系统对被执行人账户进行跟踪查询。一个普通的清晨,法官发现被执行置业公司名下一银行账户转入一笔款项,定睛一看:足额!为防止被执行人逃避执行,法官第一时间前往被执行人账户开户行进行扣划,顺利将330余万元案款执行到位。
市中区法院常态化统筹开展“执护营商”系列之“利剑出鞘”“百日攻坚”等执行专项行动,对平时行踪不定、传唤不到庭、拒不履行的被执行人进行强势突击,集中查扣、处置、拘留、执结,及时兑现胜诉权益,向企业传递安心谋发展的强烈信号。
坚持善意文明,优化营商环境
近日,市中区法院执行局速执中心主任苏乐风对某饭店进行回访。他看到饭店生意红火,厨师在厨房操作间紧张地翻炒煎炸,服务员进进出出将出锅的各色菜品为顾客送上餐桌。看到这忙碌的景象,苏乐风感到十分欣慰。
谁能想到,半年前,饭店老板张某差点因为一桩官司关了门。“当初饭店如果被查封了,不但影响我们的正常经营,还不能尽快还上欠款,20多名职工也要下岗,法院在我们双方和解后第一时间解封完毕,为我们解决了‘大麻烦’!这几个月饭店经过改善经营,更换了厨师,新增了特色菜品,每天都客满。”饭店经理对苏乐风连连道谢。
此前,苏乐风在处理涉该饭店执行案件时,带着执行团队和案件申请执行人来到某饭店。在现场,苏乐风了解到,目前该饭店经营现状欠佳、菜品滞销,每个月还要支付员工工资,实在是无法一次性拿出赔偿款。苏乐风没有“一封了之”,而是组织双方进行协商调解,“如有必要,我们可以查封生产设备,如果查封,就影响了饭店正常生产。一旦停止运营,被执行人没有收入,不仅无力还款,20多名职工将面临下岗,卖设备也无人要,你们的款项也不能保证更快得到履行。”苏乐风向申请执行人再次阐释了规范执行、善意文明执行的理念。同时,她又向被执行人讲明不履行法律判决、恶意逃避执行的法律后果,最终促成分期履行协议。协议签订后,账户解封,被执行人如期履行部分义务。
市中区法院审判委员会专职委员、三级高级法官韩晓爽介绍说:“涉企执行,不仅关系着群众的冷暖,也直接关系着企业的发展乃至经济社会的发展。市中区法院开展经营影响评估,对核心资产采用‘活封活扣’措施,保障‘造血能力’。建立执前和解机制,全程释法明理促协商,同时精准适用失信惩戒,健全信用修复机制,最大限度降低执行对企业经营的影响。”
济宁某公司迟迟未履行生效法律文书确定的义务,济南某银行向法院申请执行。在获得申请执行人提供的财产线索后,执行干警了解到被执行人在济宁有一批生产设备,为抢抓执行的有利时机,防止被执行人将设备变卖或转移,执行干警立刻向中国人民银行征信中心发出协助执行通知书,查封涉案机器设备,并进行公示。同时,准备好相关资料并奔赴济宁,找到被执行人的工厂所在地,查明机器设备情况。
到达现场后,执行干警了解到这批生产设备现在正由另一家公司使用,根据实际情况,灵活采取查封措施,对正在使用中的机器设备进行“活封”,在设备处张贴查封公告对外公示,使运行中的设备能够物尽其用,最大限度地减轻被执行人资金周转上的困难。
“在涉企案件执行过程中,我们始终坚持善意文明执行理念,避免过度执行,着力助企纾困,努力做到不破坏企业的指挥系统、不中断企业的资金往来、不影响企业的生产经营、不扩大对企业声誉的负面影响。”市中区法院党组副书记、副院长王亮介绍说。(李德营,吴开龙)
(人民法院报)
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