从本周三开始，缅因州一系列限制与联邦移民执法部门合作的法律将正式生效。其中，最引人关注的是一部被称为“将ICE移出执法”的法案，它全面约束了州及地方执法机构、公立学校和医疗机构等在日常工作中与移民官员的互动方式。
根据该法律，州和地方警察、监狱不得主动联系美国移民与海关执法局（ICE）或边境巡逻队，即为执法对象提供翻译服务也不被允许——哪怕对方完全不会说英语。它还规定，执法机构一般不得将个人信息转交用于民事移民执法的目的，除非涉及刑事调查或法律特别许可的信息交换。同时，监狱不能只因为民事移民执法需求而替ICE羁押人员，也不得把囚犯的非公开释放日期提前告诉ICE，或配合执行民事拘留请求。不过，这个禁令保留了几项例外：有关人员涉及严重犯罪、身上背着未执行的司法通缉令、有最终驱逐令，或存在明确公共安全威胁时，执法部门仍可有限度地与联邦移民机构协同行动。
另一部同样于周三生效的法律，将限制范围延伸到学校、图书馆和医疗机构。州内公立中小学、州立大学、公共图书馆、医疗设施以及儿童照护场所的员工，不得在没有司法令状或其他法定授权的情况下，自愿将移民官员带入不对公众开放的内部区域，也不能向对方提供受保护的个人记录。这意味着，即便ICE官员上门时出示了行政传票，只要没有法官签署的搜查令，这些机构就有权拒绝对方进入办公室或查阅学生、病患的信息。
第三条新法则聚焦在房东—租客关系上。它禁止房东未经租客同意便披露其个人信息，信息类别直接包含了移民身份。法律保留了在司法令状、传票、紧急状况以及合法住房诉讼或法律程序中披露信息的通道，但日常向外界透露租客是否具有合法居留身份的行为将被视为违规。
这组法案的落地过程也颇具看头。警务相关的限制法案在今年1月并未经州长珍妮特·米尔斯签字便自动成为法律；4月，米尔斯签署了涵盖学校、图书馆与医疗场所的法案；而同月晚些时候，租客隐私保护法案同样绕过州长签字直接生效。在此之前，包括波特兰、刘易斯顿、沃特维尔和罗克兰在内的多个缅因州市镇已经先行通过了本地条例，禁止当地警察与ICE及边境巡逻队进行常规沟通。而在全国范围内，类似的地方立法尝试也在多地浮现。
执法一线的态度并不一致。缅因州警察早在去年12月就宣布，将提前遵循新法所设立的执法边界。但警方内部仍有部分机构持续与移民官员保持联系。缅因州警察局长协会主席斯科特·斯图尔特对此公开警告，切断与联邦移民部门的合作可能会导致缅因州各执法机关失去联邦资金支持，甚至还可能招致更严厉的联邦执法行动直接进入社区。
移民权利团体则对新法表示欢迎。他们认为，明确划清政府服务与民事移民执法的界限，有助于让无论何种移民身份的居民在面对警察、学校和医院时都敢于配合，从而提升社区整体公共安全。这种“信任－安全”的逻辑，与联邦层面正在激化的移民执法辩论形成了直接对照。
联邦层面的司法拉锯同样在给地方政策增添变数。近日，一名由前总统特朗普任命的联邦法官驳回了美国司法部针对明尼苏达州一系列庇护移民规则的诉讼，这对试图通过诉讼逼迫“庇护城市”就范的联邦策略是一次重创。与此同时，国会共和党参议员正围绕国土安全部提出的一项新提案展开集结。虽然提案细节尚未全部公布，但这一动向表明，地方与联邦在移民执法权限上的摩擦，短期内恐怕很难平息。
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