文/半页秋词
两会期间,全国政协委员洪明基建议把个税起征点从5000元提到每月8000到10000元,再配上优化税率结构,这条建议冲上热搜,评论区一片叫好。理由听起来无懈可击:2018年定下5000这条线到现在,房价、养娃、养老的账单都厚了,给工薪阶层普降一笔"隐形加薪",既能减负又能促消费。
但先停一下,有个数据很反直觉。
全国领工资的人里,超过七成实际上根本不用交个税。剩下不到三成真正缴税的人,又有六成以上只用3%的最低档税率。算来算去,每个月稳定交着个税的,也就六七千万的量级,不是网上传的"一亿人",更不是十四亿人。换句话说,绝大多数打工人的工资条,压根碰不到"交税"那条线。
那"提高起征点"减下来的税,到底减在谁头上?
答案很直接:主要减在月入8000到15000这群人头上。洪明基的逻辑是,这部分人边际消费倾向高,减税能更快变成超市里的购物车、商场里的账单,拉动实体经济。从财政底气看,8年之间GDP从93.6万亿涨到140.19万亿,一般公共预算收入从18.3万亿到21.6万亿,似乎也撑得起这一步。
可真正的低收入者,从头到尾没交过一分个税。
月薪低于5000的人,提不提门槛,他都不在缴税名单上。于是这件被喊成"帮底层"的事,底层一分钱没拿到。它实质上是一次中产减税,不是穷人减税。中国人民大学教授岳希明早就点破过:起征点已经不低,再往上抬,低收入群体不受益,中高收入群体降税效应反而更明显,会弱化个税本来就薄弱的收入分配调节功能,也限制了它筹集财政收入的能力。
所以争议的核心不是"该不该减税",而是"减给谁"。
喊着"提门槛"的人,焦虑的往往是那种"工资条上差一口气就触线"的心理压力,而不是真被税压垮。可如果一次减税让中产松了口气、穷人毫无感觉、高收入者纹丝不动,那它解决的到底是税负,还是焦虑?
财政部今年的措辞,悄悄拐了个弯。
往年谈个税,关键词是"减税""减负";2026年预算报告里换成了"研究完善综合和分类相结合的个人所得税制度,更好发挥再分配调节作用",以及"加大税收调节力度和精准性""加强对高收入者税收监管"。翻译过来就是:下一步不一定靠粗暴抬门槛一条道走到黑,而是往"该交的多交、不该交的少交甚至不交"这个结构上调。专项附加扣除继续加码、放宽条件——把育儿、养老、房贷这些刚性支出从税基里多抠掉一些,才是润物细无声的路子。
真正该问的,不是门槛抬多高。
而是这笔税最后调给了谁。如果目标是让收入分配更公平,那比起把所有人都挡在门槛外,不如把高收入者真正管住、把普通家庭的刚性支出真正抵掉。起征点是一道线,可公平从来不是画一条更高的线就能解决的。
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