事实上，美方遏制中国发展的野心从未收敛。
据爆料，特朗普政府正密谋一项庞大计划，准备在全球范围内豪掷数亿美元巨资，用于“对抗中国日益增长的影响力”。
7月28日，美联社记者马修·李披露，特朗普政府准备恢复并扩大一批此前暂停的项目，在全球投入数亿美元。
国务院还在研究50多个项目，预算超过3.4亿美元，整体追加投入可能接近5亿美元，覆盖西半球、非洲和亚洲。
这些项目表面上以维护安全、升级基础设施为名，实质上是通过资金、技术标准和政治影响力，限制中国企业参与海外通信、港口和资源项目。
中美竞争已从贸易摩擦，进一步转向全球基础设施和规则制定权的争夺。
真正值得看的，不是美国又准备拿多少钱“对付中国”，而是它一边承认过去的钱花得不明不白，一边又准备按差不多的路子继续投。
就在这笔钱被披露前一个多月，美国政府问责局刚公布审计结果：从2020财年至2023财年，美国国务院和国际开发署大约为470个“反制中国影响力”项目安排了近12亿美元。
可管理情况相当混乱，129个项目没有完整时间表，38个项目连具体属于哪一类行动都没写清楚，接近三分之一的获批方案，主管部门甚至拿不出对应项目的完整资料。
更关键的是，这批项目整体有没有效果，美国政府至今没有做出系统评估。
相关部门2023年开始搭建评估框架，2025年1月大批对外援助资金被暂停后，这项工作也停在半路。
美国国会自2020年以来至少安排了16亿美元用于这类项目，可钱花到哪里、项目做到哪一步、是否真正改变了当地选择，连负责部门自己都缺少可靠数据。
去年马斯克主导的“政府效率部门”以压缩开支、清理低效项目为名，暂停或削减了不少类似计划，如今其中一些又被重新捡起来。
旧账还没理顺，新预算就准备进场，这才是整件事最扎眼的地方。
从资金去向看，美国这次不是简单办几场活动，而是想从通信、港口、矿产、渔业和网络安全几个方向同时下手。
最明确的一笔，是1.758亿美元的海底通信电缆资金，重点放在加勒比海和中美洲。
美方称，这笔钱将帮助萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和海地等地更换老旧电缆，并推动当地政府选择美国或所谓“可信伙伴”的设备和承包商。
话说得很直接，就是尽量不让中国企业进入这些关键通信项目。
海底电缆平时看不见，却承载着绝大部分跨境通信和数据传输。
一旦把供应商选择、安全标准、融资渠道和后期维护都握在自己手里，美国就能继续保持对地区数字基础设施的影响。
另一部分超过3.4亿美元的方案，覆盖全球50多个项目，其中拉美仍是重点。
还准备在厄瓜多尔、牙买加、墨西哥、巴拉圭、秘鲁和乌拉圭等地，针对中国企业参与港口、远洋渔业和关键矿产开发设置更多限制。
美国近年一直盯着巴拿马运河两端港口、中国在拉美的基建投资和通信项目，这批预算就是把这种担心变成具体项目。
范围再往外延伸，还包括反对中国企业出口监控和审查技术、削弱中国航天合作的国际支持，以及围绕达赖喇嘛继任问题建立安全通信和信息收集工具。
不过，这些内容中有相当一部分还只是国务院内部方案，并不等于钱已经全部拨出，也不代表所有项目一定实施，有的甚至可能需要数年才看得出结果。
中国外交部的回应也很明确：正常合作不针对第三方，把海底电缆和基础设施政治化，只会扰乱市场规则，损害全球互联互通。
说到底，美国不是只想补几根电缆，而是想用资金、标准和安全审查，把拉美等地区的合作选择重新拉回自己的轨道。
把新计划和审计结果放在一起看，矛盾就很清楚了。
去年，美国以节省预算、提高效率为由，大幅削减对外援助项目，国际开发署被拆解，不少外交岗位和既有计划也受到影响。
当时的说法是，很多项目重复、低效、看不到成果，继续投入只是浪费纳税人的钱。
可不到一年，国务院又提出恢复其中一批项目，还要增加新的资金，因为华盛顿认为，中国在拉美、非洲和亚洲的经济、技术和外交影响力仍在扩大。
于是，美国政府内部出现了两套互相拉扯的想法：一套要求少花钱、看结果、砍掉低效项目；另一套认为，只要涉及中国，即使效果暂时说不清，也不能轻易停手。
最后往往是后一套占了上风。
这样的政策很容易进入一个循环：项目先上马，效果没人统一评估；预算紧张时停掉，外部竞争一紧张又重启；旧问题没有解决，新钱继续往里加。
美国当然有权选择自己的对外政策，也可以投资海底电缆、网络安全和基础设施，但如果所有与中国有关的正常商业合作都被当成安全威胁，很多项目就会从帮助当地发展，变成要求当地选边站队。
对拉美国家来说，它们真正关心的是价格、质量、融资条件、就业和长期收益，而不是替大国证明谁更有影响力。
美国官员可以说中国项目存在成本超支、维护费用和质量风险，但这些问题应该靠公开招标、合同审查和市场比较来解决，而不是先把中国企业排除在外。
我认为，这5亿多美元最值得关注的地方，不是金额本身，而是美国仍在用“排除中国”的办法处理自身影响力下降的问题。
审计已经说明，钱花得多不等于效果好。
若项目缺少透明管理、明确目标和长期评估，再大的预算也可能只是换个名字重复旧路，最后留下的不是更强的影响力，而是一摞没人说得清成效的账单。
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