你见过一个面积还没大连大、人口不到70万的国家，突然不让你免签进了吗？黑山就这么干了。
7月下旬，黑山政府突然宣布，从11月1日起，对中国、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其和沙特阿拉伯五国公民实施签证制度。中国护照原有的团体免签便利将被取消。黑山同时表示，计划借助VFS签证申请中心办理签证业务，但具体城市和启用时间尚未公布。至于持有效申根、美英等国签证的第三国旅客，今后还能不能沿用现行替代入境条款，这次公告没有单独说明。
消息一出，很多打算去巴尔干旅游的人懵了。
黑山在哪？巴尔干半岛西南部，亚得里亚海东岸。国土面积1.38万平方公里，还没大连市大。人口约62万，相当于中国一个普通县城。2006年才从塞尔维亚和黑山联邦中独立出来，是个年轻得不能再年轻的国家。
那为什么这么一个弹丸小国取消免签，能引起这么大关注？
因为这几年去巴尔干的中国游客，真的越来越多了。
塞尔维亚、波黑、黑山、阿尔巴尼亚，四个国家对中国护照免签连游，成了欧洲性价比最高的旅游线路之一。物价低、风景好、人少、免签，这几个关键词一组合，直接戳中了中国游客的痛点。数据显示，2025年中国赴黑游客超过8万人次。黑山是中国游客到访人数增长最快的西巴尔干国家。去年包括中国大陆和香港人员在内，共计82054人次。
8万人听着不多，可对一个只有60多万人口的国家来说，这个数字已经相当可观了。而且增长势头还在往上走。黑山正成为越来越多中国游客探索欧洲的新选择。
可黑山这一刀砍下来，8万人的免签通道，说关就关了。
那黑山为什么要这么干？
四个字：加入欧盟。
黑山政府说得明明白白，取消免签是为了将本国签证政策与欧盟规则全面对齐。黑山目前正处于加入欧盟进程的最后阶段，希望于2028年成为欧盟正式成员国。要入欧盟，签证政策就得跟欧盟保持一致。欧盟对中国、俄罗斯等国是有签证要求的，黑山想进去，就得先把免签大门关上。
说白了，黑山为了挤进欧盟这个“俱乐部”，把中国游客的便利当成了投名状。
那这波操作会带来什么？
首先，中国游客的巴尔干免签游少了一块拼图。以前拿着中国护照，塞尔维亚、波黑、黑山、阿尔巴尼亚四国免签连游，说走就走。11月1日之后，黑山这块拼图就没了。想去黑山？先办签证。办签证就得花钱、花时间、准备材料。对于“说走就走”的旅行者来说，这等于直接把黑山从目的地清单上划掉了。
其次，黑山旅游业得受点伤。2025年黑山接待了约8.2万名中国客人，过夜间数超过11.5万。中国游客虽然不像西欧游客那样占大头，但增长速度最快。这一刀砍下去，增长势头基本就断了。黑山旅游部门去年还在“深化中国市场推广”，今年就亲手把门关上了。这操作，有点精分。
更值得玩味的是中方的反应。
就在黑山宣布取消免签之前，中方刚决定将对黑山等45国的单方面免签政策延期至2026年12月31日。也就是说，黑山公民来华经商、旅游、探亲访友，30天内免签。中国给了黑山免签便利，黑山转头就取消了中国的免签。
这叫什么？叫不对等。
中国驻黑山大使馆目前还没有就此事发表正式评论。但外交部此前的态度一贯明确——签证政策是主权范围内的事，中方尊重各国的决定。话是这么说，可“尊重”和“接受”是两码事。你给了我便利，我没给你便利，这事儿放在外交层面，说轻了是不对等，说重了就是不厚道。
黑山为了入欧盟，把中国游客的免签便利当成了投名状。可问题是，入欧盟的路还长着呢。2028年能不能进去还是未知数。可中国游客的免签便利，11月1日就没了。
一个面积还没大连大的国家，一个独立不到20年的年轻国家，为了加入一个自己还没进去的俱乐部，先把最大的游客增长来源给得罪了。这账，算得过来吗？
黑山想去欧盟，想去就去。可中国游客的腿长在自己身上，你不让免签进，人家就不去了。8万人次的增长，说没就没了。到时候黑山旅游业哭都来不及。
一个弹丸小国为了入欧盟，拿中国游客当投名状。可投名状递出去了，欧盟的大门还不一定打得开。这操作，怎么看都像是捡了芝麻丢了西瓜。
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