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7月 29 日 消息,贵州省贵阳市息烽县流长镇李安寨村一桩尘封十三年的集体征地补偿款疑云,经由村民持续追问终于浮出水面。2013年高速公路匝道建设占用村内土地产生的六十余万元补偿款,多年来被传言退回、莫名“消失”,如今官方证实款项被借给县级单位使用,然而出借时间、经手责任人、还款期限全部无法查证,涉及征地的四个村民小组全体村民事前毫不知情,集体资产监管与村务公开暴露出明显漏洞。
事件最早可追溯至2013年,高速路网规划途经息烽县流长镇李安寨村,高速出口匝道施工征用村内集体土地,征地范围覆盖全村四个生产小组,相应征地补偿款顺利拨付到位,总额六十余万元。这笔钱款是四个小组全体失地村民共同的集体权益,关乎后续村民分红、村内公益建设等切身利益。

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补偿款到账之后,四个村民小组针对款项分配方案迟迟无法达成统一意见,各组诉求不一,长期争执拉锯,分配工作就此陷入停滞。随着时间一天天过去,分配遥遥无期,村内渐渐传出重磅传言:这笔几十万的征地补偿款已经被原路退回。消息没有任何官方公示佐证,无从核实真伪,久而久之,绝大多数村民都默认这笔补偿款已然消失,十三年间渐渐被众人淡忘,成为村里一桩无人过问的旧事。
十三年岁月流转,村庄面貌几经更迭,多数村民不再惦记这笔早已“消失”的钱款,唯有村民李绍进始终放不下心中疑问,多年持续向村委会、流长镇相关部门追问补偿款真实去向。历经反复问询,镇村两级近期给出了迟来十三年的官方答复:当年这笔共计60多万元的征地补偿款并未退回,资金一直留存,现已借给县级相关单位使用。

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真相揭晓的同时,一连串更大的疑点接踵而至,始终无法得到合理解释。其一,该笔集体补偿款具体在哪一年、哪一月正式办理出借手续,没有明确记录;其二,办理资金划转、对接出借事宜的具体经手人员是谁,镇村暂时无法提供准确信息;其三,此次出借有没有正式借款合同、有没有约定计息标准、明确的还款时间节点,目前全部空白,无人能够给出答复。
最关键的一点在于,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定,征地补偿费的使用分配、以借贷方式处置村集体重大财产,必须经过村民会议或者村民代表会议表决通过,同时全程落实村务公开,保障村民知情权、监督权。然而本次60余万元集体补偿款对外出借一事,被涉及土地征用、享有补偿权益的四个生产小组全体村民全然不知情,既没有召开对应表决会议,事前未征询村民意见,事后也未进行村务公示,程序严重不合规。
倘若没有村民李绍进多年锲而不舍的追问,这笔事关数百村民利益的集体巨款,极有可能永久沉寂下去,彻底沦为一笔无头账目,最终彻底消失。征地补偿款是失地村民的基本保障资金,属于全体村民共同所有的集体资产,严禁未经民主决策擅自出借、挪用、占用集体资金,也是基层干部履职的硬性红线要求。
目前,李安寨村村民纷纷提出诉求,要求相关部门完整公示该笔补偿款出借全部手续、敲定正式还款计划、厘清相关经手责任人员,补齐村务公开短板,依法维护村民集体合法财产权益。
后续,《法眼能见度》摄制组将持续跟进该笔十三年征地补偿款核查、追责、回款全过程,持续发布事件最新进展。(图/谢美 文/谢国菲)