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（来源：企观国资）
中国通号党委副书记、总裁董宝良
“央企的核心竞争力，贵在技术沉淀，更贵在自我迭代、顺势拓局。”中国铁路通信信号股份有限公司（下称中国通号）党委副书记、总裁董宝良在接受《企业观察报》专访时表示。
作为智能控制领域的中央企业“国家队”，中国通号深耕轨道交通数十年，始终占据行业龙头地位。当下，传统轨交产业进入智能化提质新阶段，中国通号如何实现高质量突破？
面对产业变革大势，中国通号依托自主可控的智能控制根技术，果断开启了战略升维计划。中国通号确立了“轨道交通+低空经济”双赛道格局：一面深耕主业智能化升级、筑牢国家安全底盘，一面平移核心技术、抢占低空经济新机遇。
董宝良向《企业观察报》系统解读了中国通号顶层战略逻辑、主业革新路径、精益管理变革与央企责任布局。
01
战略升维
从“轨道”到“低空”的逻辑必然
董宝良向《企业观察报》明确了集团将低空经济抬升至与轨道交通并重地位的决策逻辑。2024年至今，“低空经济”连续三年被写入政府工作报告，国家顶层规划持续落地，外部政策、市场需求与产业土壤共同构成布局窗口期。叠加中国通号七十余年沉淀的智能控制技术禀赋，布局低空经济既是履行国家战略使命的必然选择，也是企业突破增长边界、抢抓产业起步红利的现实路径。
基于综合研判，集团正式落地“12415”发展战略：锚定世界一流智能控制产业引领者的总定位，确立轨道交通、低空经济两大核心赛道，配套四项智能业务、一大终端产业与五大发展支柱，形成清晰的顶层发展框架。
作为国内唯一具备轨道交通通信信号设计、“三控”系统装备研制、工程服务三位一体完整产业链的央企，中国通号手握“控路网、控时空、控列车”的成熟核心能力。董宝良介绍，轨道交通与低空经济在管控逻辑、技术体系、空间治理、产业基础上具备高度协同性。集团确定了地面控制技术向低空领域整体平移的路线，直击低空行业“管不住就飞不起”的发展痛点。
中国通号构建联合创新体系，携手院士团队攻克空域管控、低空通信、感知反制三大关键核心技术，深度参与国家低空经济行业规划、白皮书、技术导则编制，成功入选国资委“百大工程”，获批“北京市重点实验室”。其自主研发的低空空域智能管控系统，已在青岛、雄安等多个城市落地应用。企业创新推出6G无蜂窝“一塔一城”低空通信方案，构建了多源融合感知和软硬结合反制的技术体系。同时上线“一网统飞”低空运营服务平台，落地南京轨道巡检、怒江山地运输、舟山岛际物流等多个示范场景。
6G无蜂窝“一塔一城”低空通信方案
“一塔一城”低空通信专网解决方案在云南省怒江州外场试验
“一网统飞”低空运营服务平台
南京轨道巡检示范应用
怒江山地运输示范应用
怒江山地运输示范应用
中国邮政舟山岛际物流示范应用
短短两年时间，中国通号低空业务实现多项“从0到1”突破。企业成功构建“三业一态”完整产业格局，跻身央企低空经济核心布局阵营。2026年3月，中国通号联合北京理工大学与珠海地方政府搭建产学研平台，落地凤凰山森林防灭火低空项目，成为双赛道区域落地的标志性实践。
珠海湾区低空研究院揭牌仪式
凤凰山森林防灭火低空项目
02
主业深耕
智能化如何重塑轨道交通
谈及轨道交通主业发展，董宝良介绍了行业从自动化走向智能化的核心质变。全球科技革命下，智能控制成为各国产业竞争焦点，我国将传统产业数字化转型上升为国家战略，轨道交通智能化升级，直接关系到综合立体交通网络建设与产业链供应链国家安全。“轨道交通智能化，不只是设备升级，更是整个交通运行体系的生命体重构。”董宝良说。
中国通号确立“智能化、安全化、绿色化、自主化”发展理念，全面推动传统轨交产业数智焕新。董宝良以四大维度具象解读中国通号升级内核。他将一体化调度管控平台比作行业“最强大脑”；将智能自动驾驶、灵活编组系统定义为路网“敏捷手脚”；把全域信号传输网络视作交通运行的“神经中枢”；将全链路故障感知、预判运维体系，定位为轨道安全的“数字慧眼”。
2024年以来，中国通号持续推进科创与产业深度融合。公司全面落地“数字+”“AI+”全链条赋能，搭建起体系完备的轨交数智化产品矩阵。
I-PHM健康管理平台彻底改变了传统铁路运维模式。启骥TACS系统领跑全球城轨控制技术，“羲和”城轨方案实现线路全周期智能升级。城轨FAO自动驾驶系统、智慧枢纽、智能编组站系统等陆续上道试用应用。“夷道”数字货场赋能中老铁路国门口岸，多式联运智能系统持续拓宽应用边界。自研信号专业大模型，为全产业链运营提供智能决策支撑。
I-PHM健康管理平台
智能编组站系统
“夷道”数字货场
“自主可控”是董宝良反复强调的安全底线。企业开展轨道交通深度自主化攻坚工程。一期国产芯片高铁运控装备完成上道试验。二期全国产城轨运控系统斩获商业订单。三期五项核心攻坚任务稳步推进，从源头筑牢自主可控根基。
扎实的技术积累，夯实了主业经营基本盘。2025年集团参与国内重点铁路项目22项，新开通高铁里程1232公里；落地城轨项目31项，CBTC开通里程突破3500公里、位居全球第一，高铁弱电、城轨信号系统集成市占率分别稳定在60%、40%以上。2026年初，集团集中中标五项轨交项目，总金额8.92亿元，覆盖专线铁路、港区改造、高铁四电、城市轨交等多元场景。
03
管理破局
精益数字化锻造企业内生竞争力
结合2025年全年经营数据，董宝良解读了营收346.77亿元、归母净利润36.86亿元稳健增长的底层支撑。在他看来，这份稳健的成绩单，并非依靠规模扩张，而是源于一场刀刃向内、贯穿全产业链的精益数字化变革。“在行业细分加剧、存量竞争常态化的环境下，只有以精益理念重构生产与管理模式，叠加数字化工具打通流程堵点，才能形成穿越周期的核心竞争力。”董宝良强调。
针对装备制造板块，中国通号落地“11662”精益管理体系。公司以目标管理为核心，以工位制节拍化产线为抓手，全方位重构生产流程。通过搭建智能工厂驾驶舱、标准化产线、模拟配送体系，企业产线智能化水平大幅提升。三家下属企业获评先进级智能工厂。产品良品率、交付效率实现双向优化。
面向工程服务领域，中国通号创新搭建“3361”精益施工体系。企业从现场建设、过程管控、业务主线多维度优化，推行工位制打造施工新模式。依托四电数字孪生平台，企业实现模块化设计、工厂化预制、插接化极简施工。现场施工效率大幅提升，安全事故率显著下降。其研发的高铁信号工厂化预配技术，斩获2025年度中国铁道学会科技进步奖一等奖。
伴随双赛道业务持续扩张，中国通号同步推进全域数智运营体系建设。打造“业财税金票”五位一体数智化平台，打通全集团业财链路，搭建集团数字仿生体。平台完成多套核心系统集成，覆盖市场、生产、工程、人力、采购全业务链条，已在132户分子企业落地试点。落地成效十分显著，集团基础核算效率提升34.82%，资金集中度常年稳定在95%以上，综合融资成本下降25个基点，同步收获四项技术专利与多项行业荣誉，为双赛道战略落地夯实内部治理底座。
04
放眼全局
扛起央企使命
董宝良介绍了中国通号统筹安全与效率、平衡社会效益与经济效益的长期发展布局。作为智能控制领域国家队，中国通号始终将企业发展嵌入国家发展大局，在国内区域协同与全球“一带一路”布局中承担产业引领责任。
国内布局方面，集团深度融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设。广汕高铁、杭衢高铁、沪渝蓉沿江高铁、西延高铁等项目，助力全国铁路总里程突破16.5万公里、高铁里程超5万公里。
同时，企业持续深化大湾区战略布局。依托与珠海共建的湾区低空研究院，深耕低空产业创新。以深铁信号合资平台为纽带，深化与深圳地铁集团战略合作。2026年3月，双方携手签约中东阿联酋项目，打造央地国企联合出海标杆。
与珠海共建的湾区低空研究院
在“一带一路”布局中，中国通号持续输出中国技术与中国标准。中国通号作为中国高铁走出去联盟核心成员，在匈牙利、塞尔维亚、泰国、埃及设立四座海外实验室，针对性研发本地化产品，业务辐射十余个国家。印尼雅万高铁实现中国高铁全系统、全产业链海外落地，匈塞铁路塞尔维亚段成为欧洲标杆项目，中老铁路、西芒杜矿区铁路、埃及、泰国铁路项目平稳运营。2025年以来，中国通号成功斩获阿联酋迪拜蓝线、沙特利雅得KAFD单轨等海湾高端项目，持续输出中国技术、中国标准与中国方案。
董宝良表示，未来中国通号将持续锚定双赛道战略，坚持以科技创新引领产业升级，稳步实现从中国制造、中国创造到中国标准的层级跨越。
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