7月27日，科威特正式批准其与巴基斯坦早在2023年6月签署的防务合作协议。这份军事性质协议，很容易让人联想到去年9月巴基斯坦与沙特签署的共同战略防御协议，但防务合作协议与共同战略防御协议，二者力度相去甚远。
巴基斯坦与沙特签署的协议约定：第三方针对两国中任意一方发动攻击，将被视作“对两国的侵略”，双方武装力量将联手反击。而巴基斯坦与科威特达成的这份防务合作协议，并不具备同等约束力。报道显示，该协议搭建起两国武装力量合作框架，重点围绕军事训练、人才培养、情报共享、后勤保障、国防技术、科研与专业经验交流，强化双方军事机构联系。合作范畴还涵盖军工制造、电子通信系统、科研、军事媒体以及文体交流。这类内容属于常规军事合作，和共同防御存在本质区别。因此有观点称巴基斯坦正在充当海湾富国的“保镖”，这种说法并不客观。
在和沙特签署协议后，巴基斯坦确实施行了驻军部署。截至2026年7月，巴方在沙特东部阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地部署约8000名军人（含保障人员峰值可达1.3万人），配备1个JF-17BlockIII战斗机中队、一套红旗-9BE远程防空系统以及两支无人机中队，每年3亿美元驻军开支全部由沙特承担。
不过一名巴基斯坦安全官员向路透社直言：“现阶段不可能、也无法考虑向科威特部署作战部队。”
有消息透露，科威特谈判期间曾希望参照沙特模式，邀请巴基斯坦派驻完整战斗机中队、远程防空反导部队，但遭到巴基斯坦拒绝。不少人感到疑惑：科威特财力充足，除驻军费用外，甚至愿意承担战机、导弹采购成本，巴基斯坦为何不愿承接？
海外驻军需要匹配自身实力，巴基斯坦在海外部署领域仍属于新晋参与者。巴基斯坦固然需要海湾国家资金，但无力多处分散部署精锐战机编队。其主力军力首要任务是本土防御、应对印度。巴方仅有约20架歼-10CE、一百余架“枭龙”战机，预警机、电子战机数量稀缺，向沙特派驻力量已经承压，难以再分出兵力进驻科威特。
科威特为何在此时批准这份搁置三年的协议？根源在于安全焦虑。1991年海湾战争后，科威特长期依靠美国，接纳美军驻军、采购美制装备，以此寻求安全保障。但本轮美伊冲突爆发后，科威特依旧遭到波及。伊朗采取针对性策略，打击科威特淡水工厂、发电厂等民用设施。美军无法全方位守护每一处民生基础设施，就连美军基地自身防御都捉襟见肘；电力、供水设施持续遇袭，直接引发科威特民众不满。
事实证明，单纯依靠美军难以实现全面防护。科威特短期内无法促成巴基斯坦驻军，但推进防务合作仍具备两层价值：一方面，巴基斯坦和伊朗保持沟通渠道，科威特可依托巴方斡旋，呼吁伊朗停止打击民用设施；另一方面，巴基斯坦当下拒绝驻军，不代表未来没有合作空间。双方打开防务合作通道后，科威特可以出资采购装备、定向培养人员，由巴基斯坦人员协助组建部队常驻科威特维稳，必要之时力量也可撤回巴基斯坦，形成双赢模式。
当然，海湾富国想要摆脱美国安全框架尚且为时过早。各国虽看清美国主导的中东安全体系漏洞百出，却不会贸然舍弃这一“安全保护伞”，只能各自寻求多元补充方案。全新的地区安全架构，或许还要漫长时间才能够成型。
编辑: 李苏宁
视频编辑: 陈怡
责编: 赵歆
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