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除此之外,他没有谈及防洪腐败丑闻之外、更广泛适用于公职人员的问责措施。整场讲话更侧重于已经查出或追回了什么,而不是制度层面将发生哪些改变。他也没有宣布新的立法,或提出更广泛的改革方案,以防止类似腐败模式在政府系统内再次出现。在政治家族问题上,马科斯同样没有提及反政治家族法案,尽管他此前已将其列为本届政府的优先法案之一。

这项法案由其子、众议院多数党领袖桑德罗·马科斯共同提出,今年已在众议院通过。但一些团体批评称,该法案被“稀释”,只是对政治家族进行规范,而非真正加以禁止。马科斯承认菲律宾家庭正承受压力。他提到了援助金、面向司机的燃料补贴、平价销售中心、“20比索大米现已供应”计划、中产阶层税收减免,以及对弱势群体的帮助。

他还呼吁国会修改《电力产业改革法》,以阻止系统损耗费用及其相关增值税继续转嫁给消费者。这些都是对菲律宾民众日常切身感受的直接回应:食品昂贵、电费高企、燃料价格波动,以及工资增长难以跟上生活成本。不过,马科斯这次没有像以往那样列举大量数据,例如通胀数字。虽然他承认燃料价格仍在波动,但并未提出一项更全面的方案,说明政府将如何把生活成本重新控制在目标范围内。

他同样没有提到大马尼拉地区最低工资上调85比索一事。该措施已于7月25日生效。而在这一措施背后,更大的诉求是通过立法推动全国范围的工资上涨。菲律宾在马科斯任内进入中高收入国家行列,这一身份也被政府用于海外招商推介。但总统在讲话中没有提及这一里程碑。

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相反,马科斯把重点放在投资承诺、绿色通道项目和就业上。他没有说明政府打算如何维持这一新的收入分类,也没有解释如何避免它仅仅成为普通菲律宾人几乎感受不到的统计意义上的升级。毕竟,在吸引外国直接投资方面,菲律宾在东南亚一直相对落后。根据一项指数,该国在25个新兴市场中排名第18位。

经济增长目标也是如此。菲律宾银行今年1月预计,国内生产总值增速将在5%至6%之间,但受全球危机和冲突影响,菲律宾经济第一季度仅增长2.8%。旅游业也是一个被错过的议题。马科斯提到了机场、道路和其他可能支持旅游发展的基础设施项目,但没有直接回应菲律宾为何在吸引外国游客方面持续落后于周边国家。

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菲律宾今年的目标是吸引超过640万人次国际游客,远低于泰国、马来西亚和越南等区域竞争对手吸引的数千万人次规模。与美国等国的贸易摩擦也未被提及。马科斯称赞了与美国达成的“硅和平”协议,但没有谈到特朗普政府近期加征的12.5%关税,也没有说明这一措施将如何在进口规则下影响菲律宾出口。

截至5月底已达18.55万亿比索的国家债务,也没有出现在讲话中。马科斯提到债务,主要是在取消土地改革受益人债务和减轻个人消费者负担的语境下,而非从政府整体财政状况的角度展开。马科斯长期避免亲自发表明显带有党派色彩的言论,即便其政府高级官员时常在争议议题上采取高调且强硬的立场。

例如,马拉卡南宫此前表示,马科斯不会谈及副总统莎拉·杜特尔特正在进行的弹劾审判,而将此事留给国会处理。尽管杜特尔特此前公开发表的言论被视为威胁马科斯及第一夫人的生命安全,而这正是参议院弹劾法庭审理的首项弹劾指控。马科斯在讲话中泛泛谈到团结与问责,但没有触及这场审判如何加深了政府高层的政治冲突。

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与此相关的是,马科斯也没有提及国际刑事法院,或菲律宾是否可能重新加入《罗马规约》。考虑到杜特尔特正因其“禁毒战争”面临相关程序,这一议题在政治上依然高度敏感。