乌克兰前国防部长费多罗夫披露，他被撤职当天，本来要签下征兵改革的第一道命令。整套方案原定7月公布、8月启动，目标到9月不再让前线为缺人发愁。如今推动改革的人已经离任，新领导是否照原计划执行，仍没有明确答案。
费多罗夫说，当天已经安排好会议，国防部准备先从征兵办公室动手。
第一批变化很直接。征兵人员执行工作时不再戴遮住面部的头套，办公室摄像设备重新调整，引入更多数字化工具，让征兵过程留下记录。
这几项改革对准的是乌克兰民众最反感的强制征兵。
乌克兰街头过去多次出现征兵人员拦人、拉人上车的画面。乌克兰监察机构收到的大量投诉，也集中在暴力执法、程序不透明和征兵人员拒绝表明身份等问题上。
费多罗夫认为，乌克兰缺兵不能只靠在街上抓人解决。
很多人拒绝参军，最直接的原因是害怕死亡。国家必须告诉他们，军队不只有冲锋和守战壕，还需要无人机操作员、维修人员、通信人员、驾驶员和后勤岗位。
服役没有明确结束日期，同样让人不敢进去。
费多罗夫推动的新合同给出固定服役期限。突击部队和步兵可以签较短合同，服役结束后获得一段时间的征召豁免，不再像过去一样，一进军队就不知道什么时候能够回家。
前线收入也准备大幅提高。
改革方案给突击部队和步兵开出的平均月薪接近7000美元，风险最高的岗位收入还会更高。费多罗夫把步兵称为当前战场上最危险、最缺人的工作，希望用高薪换来更多自愿报名者。
外国人将被用来填补最难招人的岗位。
费多罗夫提出，未来可以让外国人承担30%至50%的突击和步兵岗位。这里说的不是“乌军一半都是外国人”，而是最危险、伤亡最高的突击和步兵岗位，最多可能有一半交给外国合同兵。
乌克兰还准备允许持牌私人公司到国外招人。
招募公司负责寻找人员、初步筛选和安排入境，乌克兰军方再进行安全审查和训练。费多罗夫预计，未来可能出现数十家此类公司，把数千名外国人送入乌军。
高薪不能自动填满战壕。
外国士兵进入乌克兰后，还要面对语言、训练、指挥和留任问题。有人可能为高收入而来，合同一结束就离开，前线仍会不断出现新人刚熟悉战场、老兵已经退走的情况。
费多罗夫承认，他的团队在沟通上也犯了错。
征兵改革关系到几乎每个乌克兰家庭，本应提前公开讨论。但国防部把大量时间花在内部会议、法规设计和部门协调上，社会看到的更多是口号，没有看到征兵办公室真正改变。
乌克兰军事监察专员办公室7月25日公开批评，过去半年参加了大量改革会议，却没有看到征兵系统向前迈出实质性一步。费多罗夫说方案已经走到签令阶段，监察机构却认为半年几乎没有进展，双方说法形成直接冲突。
泽连斯基撤换费多罗夫时，也把征兵问题列为理由之一。
泽连斯基认为，前线缺员、征兵办公室乱象和国防部与总参谋部之间的矛盾长期没有解决。费多罗夫则认为，征兵办公室属于军方指挥链，国防部无法单独解决所有问题。
费多罗夫离任后，改革没有被正式宣布取消。
他表示，国防部仍在讨论方案，希望新领导继续推进。新任代理国防部长赫马拉目前公开强调的是远程打击、后勤和非对称作战，尚未承诺按照“8月启动、9月见效”的原时间表完成征兵改革。
乌克兰面对的麻烦已经非常清楚。
前线缺人，老兵想回家，年轻人害怕无限期服役，征兵办公室又失去部分公众信任。提高工资、招募外国人和取消无限期合同，每一项都能缓解问题，却没有一项可以在一个月内凭空变出一支训练完成的军队。
费多罗夫原本给改革定下了最激进的期限：8月启动，9月解决缺员。
他还没来得及签下第一道命令，就先离开了国防部。现在最难回答的已经不是方案够不够大胆，而是谁来把它真正做下去。
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