华盛顿在与德黑兰的战争中使用了大量难以补充的导弹。问题在于,美国的库存是否真的正在见底。本月初,美国总统唐纳德·特朗普在宾夕法尼亚国防与创新峰会上登台时,身边站着美国几家最大军工企业的负责人。他传递的信息很明确:要生产更多武器,而且要更快。
特朗普在美国陆军战争学院对在场军火制造商说:“我们的质量是世界上最好的。”当时,国防部长皮特·赫格塞思站在他身旁。“但我们需要再快一点。”特朗普政府将这场峰会描述为一项双重布局的一部分,既要振兴美国工业,也要增强国家作战能力。用赫格塞思的话说,就是打造“自由的兵工厂”。
但会上几乎没有提及的是,今年早些时候“史诗怒火行动”期间,美国在对伊朗近40天的激烈作战中消耗了大量高端且制造难度极高的武器,以及此后在报复性打击中继续发生的消耗。截至目前,美国政府表示,这场战争已耗资375亿美元,其中相当大一部分用于弹药。
白宫称,到4月8日脆弱停火生效时,美军已打击伊朗境内超过13000个目标。同期,防空系统拦截了1700多架伊朗无人机和弹道导弹。如今,美国已暂停对伊朗的打击,以便为谈判推进留出空间。据《纽约时报》报道,有人建议特朗普搁置升级冲突的计划,以避免美国弹药库存进一步下降。
特朗普周一否认存在短缺,并对《华尔街日报》表示:“我们的弹药比世界上任何国家都多得多,也远远超过我们的需要。”这一问题一段时间以来一直令美国政府感到敏感。上个月,赫格塞思在被问及相关问题时否认供应正在减少。
但他的表态此后似乎发生了变化。上周,他在参议院拨款委员会作证时表示,五角大楼还需要870亿美元,以应对“关键性缺口”,其中包括装备短缺。弹药消耗和其他库存的确切数据仍属机密。不过,华盛顿战略与国际问题研究中心根据公开信息整理出的情况显示,局面令人担忧:库存已经消耗殆尽,而且短期内难以补充。
曾长期研究这一问题的战略与国际问题研究中心高级顾问、退役海军陆战队上校马克·坎西恩说:“这取决于具体弹药,但制造一枚导弹的最短时间也要1到5年。而且没有办法加快这个过程。”但问题在于,美国的弹药消耗速度是否真的已经快到可能影响其履行军事义务和实现战略目标。
在武装盟友与保留美国自身库存之间的紧张关系,在乌克兰问题上早已显现。2025年10月,也就是“史诗怒火行动”开始前几个月,特朗普曾拒绝向乌克兰提供“战斧”导弹,理由是必须避免耗尽美国库存。那次事件,实际上预示了如今围绕伊朗战争后整体军火库存展开的两难争论。
乌克兰官员表示,他们急需“爱国者”导弹和其他防空系统,以抵御俄罗斯一波接一波的无人机和导弹袭击。乌克兰总统泽连斯基今年3月对英国广播公司说:“除了能源价格上涨之外,伊朗战争还意味着美国库存的消耗,也意味着防空系统制造商库存的消耗。所以,我们也在承受资源耗尽带来的影响。”
泽连斯基还给出了具体数字:美国每月生产60至65枚导弹,也就是每年700至800枚,而仅“史诗怒火行动”第一天就使用了803枚导弹。不过,最近特朗普又让不少欧洲官员感到意外。他提出允许乌克兰在本国境内生产“爱国者”导弹。类似安排此前已在德国和日本存在。
曾在美国国防部工作13年、现任美国企业研究所专家的伊莱恩·麦卡斯克说,乌俄战争以及美伊战争积累的经验,可能有助于推动开发更便宜、可大规模生产的系统,以补充现有高成本装备。
她说:“我们早就知道,不应该用600万美元的拦截弹去打1000美元的无人机。我认为,现在人们对这个解决方案的关注更多了,也有越来越多人开始专注于生产低成本、易于替换的系统。”
尽管如此,外界对战争一旦重启便会立刻出现弹药耗尽的担忧并不多。这并不是因为美国库存取之不尽,而是因为伊朗的状况要糟得多。
白宫发言人安娜·凯利在发给英国广播公司的声明中说:“美国军方拥有绰绰有余的弹药、常规武器和库存,足以实现特朗普总统的全部战略目标,甚至不止于此。此外,‘史诗怒火行动’已经证明,任何与美国对抗的人将面临什么后果。”
她还补充说:“即便如此,总统仍敦促我们的国防承包商持续生产更多美国制造的武器。”美国中央司令部近日宣布的打击行动,主要集中在削弱德黑兰威胁霍尔木兹海峡船只的能力。霍尔木兹海峡是一条至关重要的海上通道,伊朗和美国都曾威胁对其实施封锁。
在美国和以色列连续多轮打击之后,伊朗的军事损失远高于美国,而且其在短期内填补这些缺口的能力极为有限。“很多分析把伊朗说得好像拥有几乎无限的武器储备,”反核伊朗联盟政策主管贾森·布罗茨基说。必须认识到,这种能力是有限的,而美国已经在非常大程度上削弱了伊朗的国防工业基础。”他说。
他还表示,伊朗大规模生产其所需导弹、无人机和其他武器系统的能力,已经在很大程度上被摧毁。在布罗茨基看来,伊朗仍保留的库存正被用于他所说的德黑兰“最后一张牌”——威胁霍尔木兹海峡的能力。但他认为,这种能力也在不断减弱。“伊朗政权的时间不多了。”他说。
布罗茨基认为,当前这场与伊朗的冲突虽然强度相对可控、仍在可管理范围内,但它构成了美国军事战略的“重心”,因此对华盛顿来说具有直接优先级。即便官员们承认,忽视更广泛的武器库存状况将是“不负责任的”。他说:“印太方向的威胁目前还更远一些。决策者必须排定优先次序,而现在总统的注意力集中在中东。”
眼下,无论是射向伊朗目标的每一枚导弹,运往乌克兰前线的每一枚导弹,还是为潜在地区危机预留的每一枚导弹,来源都是一批持续缩水的库存。即便如此,华盛顿仍在押注:在调整生产能力的同时,美国能够挺过这场冲突。
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