本应严守安全底线的高铁桥墩下区域,却在环境整治的名义下,建起了带豪华包间、KTV 设备、茶室等建筑。近日,扬子晚报/紫牛新闻记者接到市民反映,沪宁城际跨经五路路特大桥下方,一处铁路沿线环境整治项目变了味:原本清违建、除隐患的治理工程,反倒修出了一处不对外开放的场所。带着疑问,记者辗转找到现场实地探访,并联动属地城管部门介入核查,一探高铁桥下这片“封闭空间” 的究竟。

绕巷半小时

在高铁桥墩处发现了“封闭秘境”

接到市民反映的线索后,记者在南京玄武区经五路周边来回穿梭,钻过好几条狭窄的背街小巷,沿路是老旧民房、杂物堆与斑驳围墙,七拐八绕近半小时,才终于摸到了沪宁城际跨经五路特大桥的桥墩下。

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目标点位就藏在K296+917 41 号墩正下方。整块区域被两米多高的围栏让人看不清内容情况。周围连个标识牌都没挂,路过的行人压根不会多想—— 这围挡里藏着另一番天地。透过缝隙往里张望,画风和周边乱糟糟的城郊角落彻底割裂:平整的草坪铺得整整齐齐,错落的绿化树围着一方小小的景观池塘,两栋白墙灰顶的一层建筑藏在绿植后面,一栋小巧紧凑,一栋呈 L 形铺开,看着体量不小。

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头顶是横跨而过的高铁箱梁,旁边紧挨着一条货运铁路线,每隔十几分钟就有货运列车轰鸣驶过,震得地面微微发颤。整个院落的主入口是一扇厚重铁栅栏,锁得死死的,敲了半天也没人应答,活脱脱一个“谢绝参观” 的私密空间。

就在记者一筹莫展时,一辆拉着装修建材的面包车径直停在了铁门前。司机熟门熟路掏出钥匙开锁,记者顺势上前搭话,对方倒也没设防:“这是伊刘花卉市场弄的地方,地是他们的,之前脏得下不去脚,现在收拾出来自己用。” 话音刚落,面包车缓缓开进院子,铁门 “哐当” 一声又落了锁。

开门实拍!

茶台、餐厅、KTV…

配置远超 “办公”

为核实建筑性质,记者联系了属地城管部门。执法人员到场后,很快通知了伊刘花卉市场的负责人到场开门。铁门一打开,一条百米长的水泥路笔直通向院内深处,沿路布置了假山石、景观灌木,边角还种了花草,打理得干干净净,说是街边社区公园都有人信。

水泥路边一栋小建筑推门进去,里面的布置先让人一愣:靠墙摆了单人床和衣柜,另一间房内放着棋牌桌和椅子,茶水柜、空调一应俱全,完全是居家休闲的配置,说是“值班室” 都显得过于 “高配”。

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再往前走十几米那栋L 形的大房子映入眼帘,内里装修更是超出预期。进门正对着一套全套木质茶台,茶具、茶盘、摆件配齐,俨然一个专门的会客区;左手边是一间四五十平米的大包间,大圆桌、餐椅、酒水柜摆得规整,标准的宴请包厢规格;右手边则是整套KTV 设备,豪华真皮沙发、电视大屏、专业点歌系统、音响应有尽有。

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记者在现场留意到,建筑外墙几乎贴着货运铁路的边线,列车驶过时,屋内能清晰感受到轰鸣声与轻微震动。而整栋建筑都处于高铁桥梁的垂直投影范围内,头顶几十米处,就是沪宁城际高铁飞驰而过的轨道。

建设方伊刘花卉市场回应

建筑是“内部办公用”

南京伊刘花卉中心总经理邵才满到场后,向记者解释了这片场地的“前世今生”。几年前这里就是一片无人管的脏乱死角,垃圾乱堆、私搭乱建、塑料棚到处飘,既影响市容市貌,也给高铁运行安全埋下了隐患。

2023 年江苏省铁路办下发《关于进一步深入开展全省铁路沿线环境整治工作的通知》,要求全省铁路沿线清违建、提颜值、保安全。在上海高铁基础设施段、红山街道、南京市花卉公园管理处等部门的联合推动下,花卉市场将清垃圾、拆违建、补种绿化、修景观这些工了过来,并进行了落实,把这片没人管的桥下空间彻底改造了一遍。

针对场内的两栋建筑,邵才满表示,这也是环境整治后花卉市场建设的。“不对外营业,就是内部办公、接待用的管理用房,属于环境整治的配套设施。”邵才满强调。

城管当场表态

全面核查手续

为何环境整治却整治出了配套建筑?现场城管执法人员明确表示,会对这两处地面构筑物的规划审批、土地使用等手续进行全面核查。

记者查阅相关法规与文件发现,铁路桥下空间的使用,早有明确的安全与规则红线。

根据《江苏省铁路安全管理条例》规定,城市市区高速铁路安全保护区范围为桥梁外侧向外10 米,保护区内禁止搭建影响铁路安全的建筑物、构筑物

而此次整治的直接政策依据—— 苏铁办〔2023〕9 号文,更是明确要求铁路红线外侧 100 米范围内做到 “六无一有”,第一条就是 “无违法私搭乱建的建(构)筑物及附属物”。后续南京本地召开的整治专题会议也再次明确:铁路安全控制线保护区内无任何建筑物和构筑物;该地块本身为林业用地,需严格遵守 500 米轻飘物管控要求。

来源:扬子晚报/紫牛新闻