极目新闻记者 马清妮
通讯员 武房新
7月30日，武汉市政府举行“高质量推进城市更新”系列首场新闻发布会，武汉市住房和城市更新局局长蔡松对此前发布的《武汉市城市更新“十五五”规划》进行解读。作为全国超大城市中首个城市更新专项五年规划，武汉明确提出将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”四大维度，推动城市更新从“有没有”向“好不好”转变，让市民在家门口感受到实实在在的变化。
针对市民最关心的居住痛点，规划拿出了一系列量化硬指标。在“好房子”方面，未来五年全市将推动不安全住房改造250万平方米，房龄老且不成套住房改造100万平方米，同时探索“业主自愿、市场运作、政府引导”的自主更新模式，实现原拆原建规模达20万平方米，让老旧危房居民早日圆上“新居梦”。
在“好小区”方面，将优先改造存在市政安全隐患、居民意愿强烈的老旧小区600个以上，力争为既有住宅加装电梯2000部、更新老旧电梯10000部，改造涵盖水电气路等“里子”工程，并引入红色物业和数字化管理，让小区日常维护更精细。
在“好社区”方面，围绕“15分钟便民生活圈”，将养老、托育、运动场地等设施嵌入社区“边角余料”空间，到2030年全市完整社区覆盖率将达60%，人均体育场地面积增至4.12平方米，让“一老一小”的照护和居民健身休闲不再难。
在“好城区”方面，计划完成3条沿城市干道的系统更新，推进15个老旧街区、25个老旧厂区更新，城中村改造规模不少于1000万平方米，同时完成1500公里燃气、供水、排水等地下管网改造，人均应急避难场所面积提升至2平方米，让城市既有“面子”更有“里子”。
针对危旧房集中的片区，规划明确，“十五五”期间将实施一批自主更新原拆原建项目，不搞大拆大建，在原址上拆危建新，让老房子“翻新”为好房子。
这类项目不再由政府“一刀切”，而是以“三看”作为准入标尺：一看社区工作能力，检验基层组织能否有效动员和协调推进；二看居民意愿，必须绝大多数居民同意和主动参与;三看改造条件，包括地块现状、规划可行性和资金平衡等情况，这三项标尺全部符合要求才能实施。
居民可依法成立联合社组织，自主更新改造，让居民自己当家园更新的“主角”。项目可适当增加建筑面积，主要用于完善厨房、卫生间功能，补齐公共服务和安全设施。具体路径上，探索实施“不增容不增户”“增容不增户”和“增容增户”三种模式。
例如江汉区万松园251号属于“不增容不增户”模式，按“原址、原面积、原高度”的原则实施重建，改善了居住条件，并新增了电梯等配套设施。解放大道1427号作为全市首例“增容不增户”项目，通过在有限空间内为每户增设独立厨卫，并新增电梯、空中花园、停车场等公共设施，实现户型优化升级和公建配套全面补齐。湖北大学危旧改项目作为“增容增户”模式的代表，居民部分出资，原地拆旧建新。
规划不再局限于“大拆大建”，而是创新提出“更新+”模式，将产业升级、科技创新、文化传承融入更新全过程。例如，推动老旧厂区“工业上楼”，植入科创文创业态，变“工业锈带”为“发展秀带”；打造“环大学创新发展带”，利用高校周边低效空间孵化科技成果；系统推进三大历史城区保护性更新，让老里份既留住乡愁，又焕发活力。
为确保规划落地见效，武汉将健全“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级体系，推行“三师联创”陪伴式服务，并鼓励公众参与。资金方面，除争取政策性资金外，还将探索设立城市更新基金，支持符合条件的项目发行REITs，构建可持续的投融资闭环。规划明确，到2030年，武汉将通过系统性城市更新，基本建成宜居、韧性、智慧的现代化城市样板，让城市更新真正成为市民生活品质提升的“加速器”。
（来源：极目新闻）
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