近日，某区发布国企教师选聘信息，计划补充选聘96人，其中面向社会人员40人，面向民办学校教师56人。更引人关注的是，公告明确提出，受聘教师工资待遇参照本校事业编制同类同级别人员确定，并统一办理“五险一金”。一边是“国企教师”，一边又是“事业编待遇”，两种原本看起来距离很远的身份，被放到了一起。
所以，很多人会有疑问：这些教师到底算不算有编制？如果工资已经参照事业编教师，是不是可以理解为换了一种形式的“正式教师”？答案显然没有那么简单。应该讲，“国企教师”这一名称的出现，意味着在公办教育体系里当教师，不一定拥有事业单位编制；工资接近事业编，也不等于人事身份就是事业编。其背后折射出的，是一些地方正在探索更加多元的教师用工方式。
1）
首先要明确的是：“国企教师”不是事业编教师。
究竟是不是事业编，要看劳动关系究竟建立在哪里。比如前面提到的某区公开选聘“国企教师”，受聘人员与漳州天天职业培训学校有限公司签订劳动合同，其年度考核和日常管理则由实际用人单位协助完成；合同期限根据师资需求确定，合同期满后是否续聘，也由相关用工主体决定。这和事业编教师的人事关系是有本质区别的。事业编教师与事业单位订立聘用合同，建立事业单位人事关系。而“国企教师”签订的是企业劳动合同，他们所说的“国企编制”，与通常所说的事业编制完全不同。
换句话说，两位教师完全可能在同一所学校、同一个办公室工作，教同样的学科，承担相似的课时和班主任任务，工资标准也比较接近，但人事身份并不相同。一位可能是学校事业编制内的专业技术人员，另一位则是与国企建立劳动关系、被安排到学校承担教育教学工作的企业职工。从日常教学场景看，两个人都叫“老师”；从人事管理制度看，两个人却走的是两条不同的轨道。
那为什么学校缺老师，却不直接增加事业编呢？这个问题恰恰触及中小学教师编制管理的现实。我国中小学教职工编制不是学校想增加多少就增加多少，而是在机构编制总量管理框架下核定。中央编办、教育部、财政部此前明确要求，中小学教职工编制要实行总量控制、动态调整和县域统筹，根据学校布局、生源规模和不同学段学生的变化进行配置，提高编制使用效率。
更关键的是，教育需求的变化并不总能和编制调整保持同一个节奏。一个城区可能因为人口流入、新学校投用、学位增加，在很短时间内新增大量班级，而教师必须在新学期开学前到位。编制资源则涉及区域总量、学校岗位设置、财政承受能力以及县域统筹等一系列问题，不可能简单按照“多了几个班，就立即增加多少事业编”来运行。
这时候，一些地方就会寻找事业编之外的师资补充渠道，而招聘“国企教师”，就是一种非常重要的师资补充渠道。
2）
为什么“国企教师”的待遇要向事业编教师靠拢？因为教师岗位不同于一般的短期岗位，一名教师往往要连续带一个班级几年，毕业班、班主任和学科骨干岗位尤其需要稳定。所以，“国企教师”的设计思路是：人事身份不进入事业单位编制，但尽可能缩小岗位待遇和职业发展上的差距；工资参照本校事业编制同类同级别人员确定，统一办理“五险一金”；职称设置专门的评聘制度。
一方面，“国企教师”岗位同样具有公共教育属性，且工作地点和职业内容都与事业编教师高度一致；另一方面，“国企教师”待遇尽量向事业编教师靠拢。不过，“国企教师”人事关系仍然放在企业这一侧，这也是最特殊的地方。对求职者来说，看到“工资参照事业编”当然值得关注，但报考前更应该看清合同主体、合同期限、续聘机制、职称政策、社保待遇，以及与事业编教师在长期权益上的具体差别。
至于今后事业编教师是否会被“国企教师”完全取代，至少从目前公开政策和一个地区的实践来看，还远远不能得出这样的结论。但相关地区的做法，确实提醒我们一个正在发生的变化：过去很多人习惯把“公办学校教师”和“事业编教师”画上等号，今后这个等号可能越来越不能随便画了。
今日话题：你认为未来公办教师还会保留事业编制吗？欢迎大家参与讨论
想了解更多精彩内容，快来关注小王老师教育课堂
（图片来源网络，若侵权，请联系删除，谢谢）
热门跟贴