用好“金种子”，织密织牢公卫安全防护网|健康十五五规划|公卫安全防护网|医防|复合型|教育|金种子

7月28日，国家卫生健康委举办的首届医防管交叉复合型战略人才培训结业，120余名来自省级医疗卫生机构的学员完成了为期1年的系统培养，将回归工作岗位。参训学员被喻为“金种子”，体现了全行业对医防管人才培养工作的重视和期待。用好已经培养的“金种子”、持续培养更多的“金种子”，将为“十五五”时期我国加快建设健康中国、织密织牢公共卫生安全防护网进一步注入活力。

培养既懂医疗，又懂预防，还懂治理的人才，是国家卫生健康委为有效应对重大公共卫生事件、服务党和政府决策作出的一项重要安排。2025年5月，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局印发《关于医防管交叉复合型战略人才队伍建设发展的意见》，明确分阶段、逐级推进1万名医防管人才培养，逐步实现国家、省、市、县各层面全覆盖；坚持“大学科、大专业”的新定位，探索推动在高水平公共卫生学院或双一流医学院校推进医防管交叉复合型人才培养试点；强化毕业后医学教育学科交叉培训，住院医师和公共卫生医师规范化培训期间要接受医防管融合培训，增强规范化培训医师医防融合理念和管理实践能力。

这项工作旨在把人才优势转化为实实在在的健康服务效能，破除不同岗位之间存在的能力壁垒。临床医务人员熟悉疾病诊疗，但可能对公共卫生防控体系运行规律了解不足；疾控人员精通流行病学调查，也可能对临床一线服务场景缺乏深入认知；卫生健康行政管理人员熟悉政策制定，有时也会对临床技术细节和防控实操流程认识不深。这种能力上的分割，导致在应对重大公共卫生事件时容易出现协同不足、应对不够系统的情况，难以快速形成处置合力。当地方政府亟需专业、科学的防控建议时，单纯的公共卫生技术方案已难以满足社会治理的综合需求，必须将预防要求与社会管理深度融合，加快培养一支“懂医、会防、善管”的复合型人才队伍。

把健康融入所有政策、实施健康优先发展战略，同样离不开医防管人才的支撑。在地方政府的实践中，不同领域的政策制定往往存在健康视角缺位的问题，部分公共政策出台前缺乏系统性的健康影响评估，难以从源头规避潜在的公共卫生风险。城市规划是否有利于居民步行与运动？产业政策是否考虑职业病防控？教育政策是否保障学生心理健康？要拿出解决这些问题的科学决策，离不开既懂健康规律，又懂政策逻辑，还能协调多方的复合型人才。医防管人才可以发挥“翻译者”与“桥梁”的作用，在产业规划、城市建设、民生保障等各类公共政策制定过程中，为党委、政府决策提供智力支持，把健康优先的理念转化为可落地的具体举措，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。

让“金种子”结出累累硕果，不仅是卫生健康系统的任务，更是各级党委政府推进治理能力现代化的关键抓手。只有让这批交叉复合型人才真正在岗位上发挥作用，才能把培养成效转化为治理效能。应立足把医防管人才用好、用出实效，构建一个可持续的人才生态系统。比如，各地在研究制定卫生健康重大决策时，积极吸纳经验丰富、素质优良、前瞻性创新性强的医防管人才加入；打破部门与机构间的壁垒，建立起常态化的人才双向流动与协同机制；搭建跨界协同平台，鼓励高校、医疗机构、疾控部门与企业联合开展医防管融合研究。

在“十五五”的蓝图上，卫生健康工作不仅需要硬件设施的升级，也需要治理体系和治理能力现代化。培养医防管人才是深化体制机制改革、完善人才生态系统的新课题。要立足建设健康中国的现实需求，把医防管人才队伍建设纳入推进健康优先发展战略中统一部署、统筹安排、整体推进，完善卫生健康人才评价、流动、激励机制，鼓励临床医生走进疾控系统、公卫专家下沉医院、管理人员深入一线，推动人才从“专才”向“通才”跨越；不以单一的临床技术职称、行政职级作为人才衡量标准，而是建立起覆盖医、防、管三类能力的复合评价体系，打通不同岗位之间的职业发展通道，让跨岗交流、能力融合成为人才成长的常态。

锻造一支“懂医、会防、善管”的复合型战略人才队伍，不仅是应对未来健康风险的未雨绸缪，更为加快建设健康中国提供人才支撑。当越来越多具备全局视野与协同能力的人才投身于“大卫生、大健康”，14亿多人民的健康福祉就有了更稳固的兜底保障。